政協(xié)第二次全體會議 16位委員發(fā)言(實錄) 專題：2009年全國“兩會”
2009年3月7日15時，全國政協(xié)十一屆二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，16位委員代表作大會發(fā)言。
[全國政協(xié)委員、香港九龍倉集團主席、會德豐集團主席吳光正]我的發(fā)言題目是《應(yīng)對金融海嘯擴大內(nèi)需展開改革開放“第二浪”》。
在這次全球金融海嘯中，金融機構(gòu)的虧損估計高達3.6萬億美元，全球性的“三角債”無法及時清算，導(dǎo)致許多銀行國有化。全球整體需求下降，生產(chǎn)力過剩，我國也受到波及?！俺鞘谢笔菙U大內(nèi)需的關(guān)鍵之一。預(yù)計在下一個20年，我國將成為有75%城市人口的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體。這是機遇，也是挑戰(zhàn)。
擴大內(nèi)需，從“創(chuàng)造供應(yīng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造需求”是大方向。一、穩(wěn)定匯率和價格市場化。斯坦福大學(xué)教授麥金能（Ronald Mckinnon）一項長期研究的結(jié)論是：匯率變化無助于中國降低外貿(mào)順差。其實，匯率的波動對企業(yè)是一個額外的風(fēng)險，穩(wěn)定的匯率有助企業(yè)將其資源、精力、注意力集中起來，再通過技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)力，以達到產(chǎn)業(yè)升級的目的，而不是在規(guī)管價格的環(huán)境下盲目地擴張產(chǎn)能。
對產(chǎn)業(yè)升級真正發(fā)揮作用的，是建立資源行業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、開放生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的價格。由于產(chǎn)權(quán)不清、價格管制，目前內(nèi)地許多資源行業(yè)價格普遍偏低，需要政府提供補貼。這種補貼表面上創(chuàng)造了就業(yè)及利潤，但實際上卻令出口產(chǎn)品價格太便宜，間接地補貼了全球的消費者，這是不可持續(xù)的。更何況任何價格偏低，都會導(dǎo)致浪費和低效率。
有人或許會問，現(xiàn)在是不是開放價格的時機？在當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟最大的隱患是“通縮”而不是“通脹”。要在開放價格的同時，提高老百姓（尤其農(nóng)民）的收入和津貼，“雙軌”進行，便不會加重老百姓的負(fù)擔(dān)。更明顯的，高達2萬億美元的外匯儲備是有一定風(fēng)險的，同時大量外匯儲備也是不可能持續(xù)的。
金融海嘯的一個重要啟示是：我國必須在將來國際金融秩序的重建過程中發(fā)揮積極作用。我國金融改革的關(guān)鍵是人民幣國際化，其中包括人民幣成為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣、人民幣可自由兌換、資本可自由跨境流動、人民幣成為國際儲備貨幣等重要目標(biāo)。多年來，香港已與國際金融市場有效接軌，在金融海嘯后，不妨以香港為試點，積極加快發(fā)展人民幣相關(guān)業(yè)務(wù)，讓香港成為人民幣離岸中心。這有助于逐步提升人民幣的國際地位。
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