2009年全國財政赤字?jǐn)M安排合計為9500億元，其中包含財政部代地方發(fā)行的2000億元債券。全國人大代表、北京市發(fā)改委主任張工在接受采訪時透露，2000億國債中有7億元先安排在北京，主要用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
今年政府工作報告中提出的9500億元赤字規(guī)模創(chuàng)出了新中國60年的最高紀(jì)錄，是歷史高值的2003年財政赤字的近三倍。自去年以來，中國經(jīng)濟(jì)總體需求放緩，供需矛盾加劇，張工表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力是主要矛盾，保持平衡增長也是著力點(diǎn)，今年擴(kuò)大投資是最有效、最有力的方式，政府要通過政府投資的增長帶動社會投資的增長。
“這2000億國債中，頭兩批北京占7個億，提供給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的大約為5億元，另有2億準(zhǔn)備用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面。”張工說，經(jīng)濟(jì)危機(jī)使經(jīng)濟(jì)增速放緩，使稅收受到一定影響，另外擴(kuò)大內(nèi)需又需要政府支出增加一大塊。中央在財政平衡上做了一個總體平衡，才做出這樣的預(yù)算。只有做到了合理的投資，才能撬動社會的投資。
中央兩年內(nèi)要投資1.18萬億元，帶動地方政府和社會投資共4萬億元。主要是在一定合理的范圍內(nèi)適度增加中央對基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、民生項目改善的支出，只要妥善處理好風(fēng)險控制，將會起到積極的作用。
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