政協(xié)第二次全體會議 16位委員發(fā)言(實錄) 專題：2009年全國“兩會”
2009年3月7日15時，全國政協(xié)十一屆二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，16位委員代表作大會發(fā)言。
[國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長 張國寶]我的發(fā)言題目是《要重視新能源發(fā)展》。
當前，世界許多國家把發(fā)展新能源作為應(yīng)對金融危機的重要舉措。美國奧巴馬政府提出7000億美元的巨額經(jīng)濟刺激計劃，把發(fā)展新能源作為擺脫經(jīng)濟衰退、創(chuàng)造就業(yè)機會、搶占未來發(fā)展制高點的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。奧巴馬提出在未來三年內(nèi)可再生能源產(chǎn)量增加一倍，2012年占發(fā)電比例提高到10%，2025年增至25%。
未來10年將投資1500億美元建立“清潔能源研發(fā)基金”，用于太陽能、風(fēng)能、生物燃料和其他清潔可替代能源項目的研發(fā)和推廣。動用40億美元政府資金，支持汽車制造商重組、改造和技術(shù)進步，生產(chǎn)更節(jié)能高效的混合動力車。投資45億美元對聯(lián)邦政府建筑進行改造，10年內(nèi)將現(xiàn)有建筑的能效提高25%。
奧巴馬提名從事替代能源研發(fā)的華裔諾貝爾物理學(xué)獎得主朱棣文出任能源部長，顯示了其對研發(fā)替代能源、發(fā)展新能源和改變美國能源消費方式的決心。奧巴馬提出誰掌握清潔和可再生能源，誰將主導(dǎo)21世紀；誰在新能源領(lǐng)域拔得頭籌，誰將成為后石油經(jīng)濟時代的佼佼者。除美國外，其它發(fā)達國家也都把發(fā)展新能源作為應(yīng)對金融危機、擴大就業(yè)、搶占未來制高點和防止氣候變暖的重要手段。歐盟推行可再生能源計劃，將新增投資300億歐元，創(chuàng)造35萬個就業(yè)機會。德國計劃在2020年前，使可再生能源領(lǐng)域就業(yè)規(guī)模超過汽車產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模。英國政府計劃在2020年前提供1000億美元建立7000座風(fēng)力發(fā)電機組，新增就業(yè)16萬人。
聯(lián)合國發(fā)展計劃署提出了“綠色新政”的概念。日本官員表示，通過實施“綠色新政”，日本太陽能發(fā)電量將增加20倍，新型環(huán)保汽車的使用量增加40%。韓國在普通家庭大力推廣普及太陽能、地熱、風(fēng)能和生物能源，并將興建200萬套節(jié)能綠色住宅。美歐日韓等發(fā)達經(jīng)濟體大力推進新能源發(fā)展，既著眼于應(yīng)對當前金融經(jīng)濟危機，更有從戰(zhàn)略角度搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點，在能源和氣候變化等問題上把握主導(dǎo)權(quán)等多方面的考慮。
回顧改革開放以來我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，我們?nèi)〉昧司薮蟪删停诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新方面，也有發(fā)人深省的教訓(xùn)。一些產(chǎn)業(yè)起步很好，但由于沒有把握新一代技術(shù)研發(fā)，導(dǎo)致整個行業(yè)陷入舉步維艱的境地。例如，我國從引進彩電技術(shù)開始，一度成為世界最大的彩電生產(chǎn)國。然而，在產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時刻，我們沒有很好地跟蹤世界新一代液晶彩電技術(shù)發(fā)展方向。
今天，我國彩電技術(shù)與世界先進彩電技術(shù)至少相差了一個技術(shù)周期，國內(nèi)傳統(tǒng)彩電制造業(yè)以及與之配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，紛紛陷入困境。再比如傳統(tǒng)光學(xué)相機到數(shù)碼相機的更替。剛開始我們對數(shù)碼相機重視不夠，對數(shù)碼技術(shù)的研發(fā)沒有投入足夠力量。國外索尼、松下、三星等企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)，數(shù)碼相機產(chǎn)品不斷進步，占領(lǐng)了我國大部分市場。目前，國內(nèi)傳統(tǒng)光學(xué)相機和相關(guān)的膠片行業(yè)全面下挫，瀕臨倒閉。
展望世界新能源發(fā)展趨勢，以美國為代表的世界發(fā)達國家，把發(fā)展新能源放在一個極其重要的戰(zhàn)略位置上來認識，作為應(yīng)對當前金融危機、刺激經(jīng)濟復(fù)蘇、增加就業(yè)機會的重要舉措，作為推進經(jīng)濟長遠發(fā)展、創(chuàng)造新的經(jīng)濟繁榮的重要引擎，作為搶占未來經(jīng)濟制高點、繼續(xù)保持世界經(jīng)濟主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，作為減少溫室氣體排放、爭奪全球氣候變化斗爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)的重要方面。
我們應(yīng)該汲取過去一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沉痛教訓(xùn)，把發(fā)展新能源放在一個重要的戰(zhàn)略位置上。如果我們再不重視，不能從一個更高的視野審視新能源發(fā)展問題，預(yù)計再過十年，將會突然發(fā)現(xiàn)，我們又落到別人后面了。到時候，我們即使想追也追不上了。我們不能因為當前金融危機導(dǎo)致能源供需矛盾緩和，而忽略能源問題，忽視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我們要高度重視新能源發(fā)展，密切跟蹤世界新一輪新能源發(fā)展方向，加強新能源技術(shù)研發(fā)，增加對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資，認真把新能源發(fā)展放在一個戰(zhàn)略位置上加以重視。
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