全國人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人談人大立法和監(jiān)督工作(實(shí)錄)
3月9日下午，十一屆全國人大二次會議新聞中心舉行“人大立法和監(jiān)督工作”專題采訪，邀請全國人大常委會辦公廳、法工委、預(yù)工委負(fù)責(zé)人在大會新聞中心接受中外記者采訪。
[光明日報光明網(wǎng)記者]（2009-03-09 15:58:59）
我是光明日報和光明網(wǎng)的記者。對4萬億投資的使用如何監(jiān)管是此次兩會代表委員熱議的話題，作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)的全國人大是如何對此進(jìn)行監(jiān)督的。此外，今年財政赤字有較大的增加，達(dá)到了9500億，您如何理解此次大幅增加財政赤字，謝謝。請問高主任。
[高強(qiáng)]（2009-03-09 16:05:07）
增加4萬億的投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，是大家普遍關(guān)心的一個問題。加強(qiáng)對4萬億資金使用的監(jiān)督，也是人大監(jiān)督工作的一個重點(diǎn)。4萬億之中有11800億是屬于中央政府的投資，這尤其是我們監(jiān)督的重點(diǎn)。這11800億中分成三年，去年4季度已經(jīng)安排了1040億，今年的預(yù)算中安排了4875億，明年的預(yù)算中還將安排5885億，一共加起來是11800億。其余的還有2萬多億是屬于地方政府的配套投資和社會性的資金。對人大來說，監(jiān)督的重點(diǎn)首先要把政府投資監(jiān)督好，第一，在預(yù)算編制的過程中，我們要認(rèn)真地審查列入預(yù)算的公共投資是不是符合黨和國家的大政方針，是不是符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是不是符合人民群眾的意愿。
[高強(qiáng)]（2009-03-09 16:07:37）
第二，在預(yù)算的執(zhí)行中我們也要加強(qiáng)這些公共投資執(zhí)行情況的監(jiān)督，比如在今年全國人大財經(jīng)委提交的預(yù)算審查結(jié)果報告中，我們就明確地提出，對于在今年擴(kuò)大公共投資中用于支農(nóng)的支出，重大公共投資和實(shí)施情況，都要向人大常委會報告。還提出來，對于拉動經(jīng)濟(jì)所增加的公共投資要加強(qiáng)審計，審計報告依法向人大常委會報告。在日常的工作中，我們還將加強(qiáng)調(diào)查研究，注意這些公共投資的投向和執(zhí)行情況，防止挪用、截留和浪費(fèi)。謝謝。
[高強(qiáng)]（2009-03-09 16:19:55）
我補(bǔ)充一下，剛才那位記者提了兩個問題，我只回答了一個，剛才還問到了赤字的問題。今年全國的財政赤字是9500億，從絕對數(shù)額來講，確實(shí)是歷年最多的。但是，占GDP的比重并不是歷年最高的。今年的財政赤字預(yù)計占到GDP的2.8%，我們國家在上世紀(jì)60年代曾經(jīng)到過四點(diǎn)多、五點(diǎn)多。從近年的情況看，1998年曾經(jīng)實(shí)施積極的財政政策，1999年的財政赤字占GDP的比重是2.7%，2000年是2.5%，2001年是2.4%，2002年是2.6%，2003年是2.4%。從2005年以后，我們又開始實(shí)行穩(wěn)健的財政政策，財政赤字占GDP的比重有明顯的下降。2005年1.6%，2006年1.3%，2007年0.8%，2008年0.6%。我想，今年的財政赤字安排得比較多，原因大家都很清楚，就是擴(kuò)大政府公共投資，拉動經(jīng)濟(jì)增長。隨著今后我國經(jīng)濟(jì)情況的好轉(zhuǎn)，隨著我們國家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，我想以后逐步縮小赤字是可能的。謝謝。（據(jù)中國人大網(wǎng)文字直播整理）
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