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出席全國政協(xié)十一屆四次會議的政協(xié)委員３月１日起陸續(xù)到會。站在２０１１年這個“十二五”開局之年，他們如何看待我國未來五年征程上的機遇和挑戰(zhàn)？哪些民生難題亟待破解？如何在加快轉變經濟發(fā)展方式中破解難題？
帶著這三個問題，新華社記者兩日來分赴委員駐地“探營”。從與委員們的對話中，從他們遞交的一份份提案里，感受他們參政議政的熱情和“中國道路”的思考。
“面對未來充滿信心”
３月１日，來自西藏的全國政協(xié)委員美朗多吉一下火車就趕往北京國際飯店報到。
“西藏這些年獲得巨大發(fā)展，農牧民生產生活有了很大改善，西藏的‘醫(yī)?！沧咴谌珖傲小彪m然坐了兩天兩夜火車，但他言語興奮?！拔鞑氐陌l(fā)展進步讓老百姓真正得到了實惠，面對未來發(fā)展我們充滿信心?！?/p>
全國政協(xié)委員、湖南省工商聯主席何報翔是第一批乘飛機抵達北京的委員之一。走下舷梯后他滿懷信心地對記者說：“站在又一個五年發(fā)展的新起點上，相信我們國家能夠實現平穩(wěn)較快發(fā)展，質量和效益得到提升?！?/p>
雖然過去取得很大成績，但是資源環(huán)境約束強化、投資和消費關系失衡、收入分配差距較大等發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出。湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈委員說：“不再片面追求發(fā)展速度，要更加注重平衡發(fā)展，更加關注民生，更加節(jié)約資源和保護環(huán)境，相信這已成為大家對下一步發(fā)展的共識?！?/p>
未來十年我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。國家核電技術公司董事長王炳華委員說：“只要我們科學把握發(fā)展規(guī)律，挖掘可持續(xù)發(fā)展動力，還可再創(chuàng)輝煌?！?/p>
（記者“探營”印象一）即將召開的兩會上，代表委員將審查討論“十二五”規(guī)劃綱要草案。藍圖已經勾勒，目標基本明確。受訪的委員們表達了對未來發(fā)展的信心，未來五年必將為全面建設小康社會奠定更加牢固的基礎。
“發(fā)展同時兼顧民生”
中國科學院地理科學與資源研究所研究員梁季陽委員去年在政協(xié)大會發(fā)言中呼吁規(guī)范房地產市場，發(fā)言５分鐘內被５次雷鳴般的掌聲打斷。一年過去了，當時他提出的“降低地方政府對土地財政的依賴程度”“禁止房產投機，遏制住宅投資”等建議陸續(xù)成為政府出臺的措施。
“去年中央調控房地產的決心大、舉措多，從總體上講起到了規(guī)范市場、引導預期的作用?！绷杭娟栁瘑T說今年他的提案仍與住房有關，“如何規(guī)范小產權房，使農村集體建設用地跟國有土地同權同價，緩解房地產問題的同時實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是需要認真考慮的問題?！?/p>
“發(fā)展同時要兼顧民生?！焙螆笙栉瘑T說，必須改變當前“ＧＤＰ一大步，財政收入兩大步，居民收入邁半步”的不同步狀況，通過政府減稅、企業(yè)讓利，聯手推進收入分配關系合理化。
復旦大學附屬中山醫(yī)院主任醫(yī)師葛均波委員一到駐地就把自己關進房間，埋頭修改提案?！拔沂且幻t(yī)生，老百姓‘看病難’‘看病貴’的問題永遠是我的心結。去年我提交了醫(yī)改提案，今年還要繼續(xù)提下去?！?/p>
民建寧夏區(qū)委會主委孫貴寶委員格外關心大西北孩子的教育。他一邊走入駐地酒店，一邊回答記者的提問：“西部欠發(fā)達地區(qū)地方財政困難，許多地方政府舉債建設各級學校，面臨較重的債務負擔，建議政府出臺政策化解這個難題?！?/p>
（記者“探營”印象二）委員們除對醫(yī)療、教育、就業(yè)等“老問題”保持關注外，今年更加關注收入分配、住房保障、物價上漲、城市治堵等民生新熱點。委員們希望，在國家經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，實現均衡共享式增長，讓全民共享發(fā)展成果。
“轉變當中實現飛躍”
“發(fā)展服務業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，有利于擴大消費需求，從而加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長的新局面?！眮碜怨ど搪摻鐒e的何報翔委員帶來了促進中小企業(yè)發(fā)展的提案。
去年底一些地方為使節(jié)能減排達標而“瘋狂”拉閘限電的荒唐之舉讓王炳華委員印象深刻。這種“揚湯止沸”的措施突顯了經濟結構調整的緊迫性。他認為，一方面要改變以“高耗能、高污染”重工業(yè)為主的產業(yè)結構，發(fā)展核電等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進一二三產協(xié)調帶動經濟增長，另一方面節(jié)能減排這項系統(tǒng)工程既要加強政策引導，也要依靠管理和技術進步。
來自青海的馬志偉委員最關心的是西部發(fā)展。這次他帶來了“西部民族地區(qū)特色經濟和優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展亟須國家支持”“建議支持青海加快發(fā)展可再生和清潔能源等新能源產業(yè)”等１４件提案。
深化改革開放，政府職能要加快轉變。王炳華委員最近切身感受到一種“熱鬧”現象：各地方政府爭相邀請中央企業(yè)到地方對接投資項目。“這說明地方政府主導經濟增長的慣性仍然強大?！濉陂g這種現象必須轉變，政府應向服務型政府轉變，要充分發(fā)揮市場主導作用，培育企業(yè)成為投資經營主體?！?/p>
（記者“探營”印象三）委員們圍繞“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線”為“十二五”發(fā)展建言獻策，相信經過我們共同努力奮斗，可以盡快實現“十二五”經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展等目標。（記者鄭曉奕、羅宇凡、羅沙、史競男）