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張抗抗提案修改《著作權(quán)法》 稱應(yīng)明確付酬標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)鍵詞： 著作權(quán)法 張抗抗 提案 修改意見 法定許可 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán) 懲罰性賠償條款 出版文字作品報酬規(guī)定 著作權(quán)人 著作權(quán)協(xié)會
作協(xié)副主席、全國政協(xié)委員張抗抗。資料圖片???
張抗抗提案修改《著作權(quán)法》
提出三點修改意見，稱“應(yīng)明確規(guī)定付酬標(biāo)準(zhǔn)”；文著協(xié)等八機構(gòu)聯(lián)署響應(yīng)
【名詞解釋】
延伸集體管理
即集體管理組織在向使用者授權(quán)許可使用時，不僅有權(quán)許可會員的權(quán)利，還可以許可非會員的、但法律規(guī)定適于集體管理的權(quán)利。非會員可以事后不同意集體管理組織的授權(quán)，從而禁止使用者進行相關(guān)的利用。北歐國家的實踐證明，延伸性集體管理能有效維護更廣泛著作權(quán)人的財產(chǎn)權(quán)利，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(記者張弘)兩會召開在即，著名作家、中國作協(xié)副主席、全國政協(xié)委員張抗抗提案修改《著作權(quán)法》，除了建議加強“延伸集體管理”的權(quán)利、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法規(guī)細(xì)化之外，張抗抗明確提出應(yīng)明確規(guī)定付酬標(biāo)準(zhǔn)，并對著作權(quán)侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化。
記者從中國文字著作權(quán)協(xié)會常務(wù)副總干事張洪波處了解到，文著協(xié)已有陳建功、畢淑敏、周國平等27位作家代表聯(lián)名呼吁全面修改《著作權(quán)法》。
張抗抗提出三點修改意見
去年，張抗抗曾提案修改《著作權(quán)法》。她今年的提案稱，現(xiàn)行《著作權(quán)法》于1991年6月1日實施，20年間沒有大的修訂，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢，為此，張抗抗提出了三點修改意見。
一，加強“延伸集體管理”的權(quán)利。張抗抗稱，法律規(guī)定報刊轉(zhuǎn)載和教材“法定許可”著作權(quán)使用費，應(yīng)由著作權(quán)集體管理組織收取并向著作權(quán)人轉(zhuǎn)付，但是沒有規(guī)定這些使用者拒不付費的罰則。于是，一方面造成很多作品被侵權(quán)，著作權(quán)人合法權(quán)利得不到維護，另一方面使用者也面臨法律風(fēng)險，各種著作權(quán)糾紛和官司不斷。
二，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法規(guī)細(xì)化。目前在著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護方面已經(jīng)有了一系列的法律法規(guī)，但具體到現(xiàn)實操作，尤其是涉及到一些影響重大的版權(quán)事件，仍存在法律法規(guī)層面的空白或缺乏實施細(xì)節(jié)。
三，《著作權(quán)法》應(yīng)明確規(guī)定付酬標(biāo)準(zhǔn)。張抗抗稱，現(xiàn)行《出版文字作品報酬規(guī)定》是1999年4月制定的，時隔10余年，這一規(guī)定已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時代。提議對該規(guī)定進行修訂，明確和提高“著作權(quán)行政管理部門的付酬標(biāo)準(zhǔn)”。與付酬標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的問題，是涉及到著作權(quán)侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進行細(xì)化。現(xiàn)在各地判決網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的賠付標(biāo)準(zhǔn)非常不統(tǒng)一，建議對此進行修訂。對于賠償數(shù)額要設(shè)立一個起點，建議起點定于2萬-5萬之間，并建議增加“懲罰性賠償條款”。
張洪波：八機構(gòu)同倡議
文著協(xié)常務(wù)副總干事張洪波稱，前不久，中國人民大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、中國版權(quán)協(xié)會、文著協(xié)、中國電影著作權(quán)協(xié)會等8家機構(gòu)聯(lián)合署名發(fā)布建議書，與張抗抗的提案互相呼應(yīng)。該建議書認(rèn)為，“現(xiàn)行《著作權(quán)法》遠(yuǎn)不能適應(yīng)快速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)實踐的要求，難以有效地保護創(chuàng)作者和開發(fā)者的利益，難以解決實踐中產(chǎn)生的新問題，難以和國際社會順利的發(fā)展文化、科技和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。”建議盡快啟動全面修改《著作權(quán)法》。記者看到，文著協(xié)代表中，參與聯(lián)合署名的有中國出版工作者協(xié)會常務(wù)副秘書長黃國榮、百家講壇主講人鮑鵬山等27人，電影界有代表于洋數(shù)十人，攝影界代表呂厚民等數(shù)十人。
記者從全國政協(xié)委員，中國出版集團總裁聶震寧處獲悉，“我這次也有修改《著作權(quán)法》的提案，現(xiàn)行的《著作權(quán)法》已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于時代的發(fā)展?！睆埡椴ǚQ，“與去年兩會期間相比，今年呼吁修改著作權(quán)的人更多，呼聲更高，除了張抗抗之外，還有多位政協(xié)委員也有同類提案，要是集中在一起提案和署名會更有聲勢。”