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授權(quán)發(fā)布:關(guān)于2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告(摘要)
新華社北京3月5日電受國務(wù)院委托,國家發(fā)展和改革委員會3月5日提請十一屆全國人大四次會議審議《關(guān)于2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》。摘要如下:
一、2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
計劃執(zhí)行情況總體是好的,“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)勝利完成。
——經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值39.8萬億元,增長10.3%,超過預(yù)期目標(biāo)2.3個百分點。工業(yè)增加值16萬億元,增長12.1%,超過預(yù)期目標(biāo)4.1個百分點。全年國家財政收入8.3萬億元,增長21.3%,財政赤字比預(yù)算減少500億元。1-11月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3.88萬億元,同比增長49.4%。社會消費品零售總額156998億元,比上年增長18.3%,超過預(yù)期目標(biāo)3.3個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資278140億元,比上年增長23.8%,超過預(yù)期目標(biāo)3.8個百分點。兩年新增4萬億元投資計劃圓滿完成。消費、投資、凈出口為經(jīng)濟(jì)增長分別貢獻(xiàn)了3.9個、5.6個和0.8個百分點。全年居民消費價格總水平上漲3.3%,基本實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)。全年糧食產(chǎn)量54641萬噸,比上年增長2.9%,實現(xiàn)了連續(xù)7年增產(chǎn)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效實施。全年中央財政用于“三農(nóng)”方面的支出8579.7億元,比上年增長18.3%。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。16個國家科技重大專項與973、863、支撐計劃順利實施。自主研發(fā)的高效能計算機(jī)“天河一號”運算速度躍居世界第一。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。啟動了服務(wù)業(yè)綜合改革試點。2010年,服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)比重達(dá)到34.8%,服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為43%?;A(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)保障能力提升。區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見順利出臺,推進(jìn)西藏、新疆跨越式發(fā)展和長治久安的意見,以及加快四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)發(fā)展的意見頒布實施,重慶兩江新區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立。
——節(jié)能環(huán)保和應(yīng)對氣候變化成效明顯。節(jié)能減排目標(biāo)基本實現(xiàn)。2010年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.01%,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.32%和3.08%。生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁出新步伐。應(yīng)對氣候變化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
——改革開放進(jìn)一步深化。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額29727.6億美元,其中,出口增長31.3%,進(jìn)口增長38.7%;順差比上年減少6.4%。
——保障和改善民生工作全面加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到19109元和5919元,實際增長7.8%和10.9%,是1998年以來首次農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。就業(yè)穩(wěn)定增長。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬人,超過預(yù)期目標(biāo)268萬人。社會保障水平進(jìn)一步提高。保障性安居工程建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)。社會建設(shè)得到加強(qiáng)。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、人才發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施。
經(jīng)過五年的努力,“十一五”規(guī)劃《綱要》確定的22個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)中,8個約束性指標(biāo)全部實現(xiàn),14個預(yù)期性指標(biāo)除服務(wù)業(yè)就業(yè)比重、服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重和研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例3個指標(biāo)沒有完成外,其余都已順利實現(xiàn)。