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二、2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)
2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo):
——保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右。8%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)比去年實(shí)際增長(zhǎng)速度要低,主要是為了把各方面的注意力和工作重點(diǎn)引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。8%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)是就全國(guó)來(lái)講的,是一個(gè)預(yù)期性、指導(dǎo)性目標(biāo),各地應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,把需要和可能結(jié)合起來(lái),科學(xué)確定增長(zhǎng)目標(biāo),切不可盲目追求和攀比高速度,更不要層層加碼。
——優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高到1.85%;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.5%,二氧化碳排放強(qiáng)度下降3.5%左右,二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量均減少1.5%,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理進(jìn)一步加強(qiáng);城鎮(zhèn)化率提高到48.3%。
——保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅4%左右。把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅確定為4%左右,既考慮了上述漲價(jià)因素和群眾的承受能力,同時(shí)也為價(jià)格改革預(yù)留了一定空間。
——保障和改善民生。城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入均實(shí)際增長(zhǎng)8%以上。社會(huì)保障制度繼續(xù)完善,開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬(wàn)套;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。
——改善國(guó)際收支狀況。進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)10%左右。