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擴大投資，更要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量
投資不僅要看經(jīng)濟效益，還要看社會效益、生態(tài)效益
消費對經(jīng)濟增長的拉動作用顯而易見，但中國目前還應(yīng)更多關(guān)注投資，尤其是公共投資。近幾年，針對投資增長過快等經(jīng)濟運行中的突出矛盾，國家采取一系列宏觀調(diào)控政策，投資與消費增幅差距不斷縮小，但這并不等于不要合理的投資規(guī)模。政府工作報告提出，要大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
“政府工作報告提出，‘十二五’期間的經(jīng)濟發(fā)展速度將定位在7%。這意味著在未來5年，我們要把工作的重點放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上，堅決杜絕以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長?！比珖舜蟠?、河北秦皇島市市長朱浩文說，為進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年秦皇島市計劃向服務(wù)業(yè)投資397億元，占全市全社會固定資產(chǎn)投資的65.4%?！霸谖覀兛磥?，投資效益不僅要看經(jīng)濟效益，還要看社會效益，更要看生態(tài)效益?！敝旌莆恼f。
全國人大代表、德龍鋼鐵集團董事長丁立國認為，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，就意味著要特別向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟社會的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在這一過程中，要吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟社會建設(shè)。
“國家應(yīng)出臺具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)銀行加強對民營企業(yè)的信貸支持。通過貼息、補貼、合作等方式，與民營企業(yè)共同投資項目，把民營企業(yè)引向國家需要發(fā)展的短板領(lǐng)域。”丁立國說，同時，政府還應(yīng)該幫助民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，使其研發(fā)、生產(chǎn)、營銷逐步國際化，開發(fā)國際市場和戰(zhàn)略資源，促進民營企業(yè)順利實現(xiàn)海外投資，推廣民族品牌。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，還意味著要完善投資機制，在保持投資合理增長的基礎(chǔ)上，明確界定政府投資范圍，特別要遏止盲目擴張低水平重復(fù)建設(shè)。全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉認為，在投資過程中，尤其要注意提高資金使用效率，嚴(yán)格按照規(guī)定程序招標(biāo)、設(shè)計、評估、論證，在項目資金確定以后要早籌措、早安排、早實施、早見效，更要做好跟蹤監(jiān)督檢查。
科學(xué)規(guī)劃，以改善民生為導(dǎo)向
期待美好生活，關(guān)鍵要有活干、有錢賺
“擴大內(nèi)需的出發(fā)點、著眼點和最終目的，就是改善民生?！痹颇鲜∝斦d廳長陳秋生代表說，一方面，只有經(jīng)濟發(fā)展了、財力雄厚了，才能為改善民生創(chuàng)造條件。擴大內(nèi)需，有利于為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供空間和動力；又有利于加強長期存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進民生改善；另一方面，保障和改善民生，本身就是擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，兩者相互關(guān)聯(lián)。
古貝春集團有限公司董事長周曉峰代表認為，在擴大內(nèi)需過程中，還要注意一些問題，盡量避免與改善民生的目標(biāo)出現(xiàn)相悖的情況。例如，如果擴大內(nèi)需僅僅著眼于經(jīng)濟增長，而不注意合理調(diào)整收入分配關(guān)系，就有可能加劇收入差距問題，反過來又會導(dǎo)致內(nèi)需難以擴大。如果不注意合理調(diào)節(jié)要素投向，就有可能帶來城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距問題。
“因此，擴大內(nèi)需，更需要科學(xué)規(guī)劃、找準(zhǔn)著力點?！敝軙苑逭f。百姓都對生活有著美好期待，誰不想提高消費水平呢？但這關(guān)鍵要看人們是否有活干、有錢賺，而這正是擴大內(nèi)需的著力點之一。今后，政府必須采取多種措施積極促進就業(yè)，尤其要注意在促進投資的同時創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，才能為改善民生奠定最堅實的基礎(chǔ)。