我個(gè)人感覺(jué)與第一代農(nóng)民工多數(shù)將子女留在農(nóng)村接受教育的情況，現(xiàn)在有很大的不同，新生代的農(nóng)民工更期望能夠扎根城鎮(zhèn)，所以多數(shù)希望子女能夠留在城市里接受教育，因此對(duì)于子女在城鎮(zhèn)里的教育問(wèn)題，現(xiàn)在可能是更加關(guān)注。關(guān)于農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，產(chǎn)生的原因，我個(gè)人以為有三個(gè)方面：

2011-03-09 21:55:49

第一，深層次的原因，就是我們國(guó)家所謂的二元化結(jié)構(gòu)問(wèn)題，二元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)在已經(jīng)解體了，二元化的社會(huì)結(jié)構(gòu)在趨向弱化。但是在義務(wù)教育問(wèn)題上，現(xiàn)在還帶有著明顯的二元化特征，在義務(wù)教育的投資上，國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)偏向于城市的義務(wù)教育，在師資力量方面，學(xué)校的設(shè)施方面，城鄉(xiāng)之間存在著很大的差距。

2011-03-09 21:56:16

第二，政府在教育政策制定的公平性問(wèn)題上，國(guó)家在制定教育政策的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該遵循一個(gè)公平性的原則，應(yīng)盡可能地公平分配公共教育資源，把公共教育資源應(yīng)該向處境更為不利的兒童群體去傾斜。確保各個(gè)階層受教育的群體和個(gè)體的受教育權(quán)利能夠相對(duì)平等。

2011-03-09 21:56:24

第三，直接的原因是我們國(guó)家義務(wù)教育階段實(shí)行的分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理。我們都知道，義務(wù)教育的階段經(jīng)費(fèi)是由地方政府來(lái)負(fù)擔(dān)的。而流動(dòng)兒童沒(méi)有流入地的戶口，所以就沒(méi)有辦法享受到由流入地政府負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)。雖然部分大城市，比如說(shuō)像北京、武漢、上海、天津等等，針對(duì)于流入兒童入學(xué)采取了相應(yīng)的措施，也有一些城市大幅度地降低了流動(dòng)兒童的借讀費(fèi)，確定了流動(dòng)兒童入學(xué)以公立學(xué)校為主渠道的思路。但是由于各個(gè)省市在義務(wù)教育的總體規(guī)劃上，無(wú)論是學(xué)生經(jīng)費(fèi)的劃撥、師資的配置還是學(xué)校設(shè)置布點(diǎn)等等，仍然是以戶籍人口為基礎(chǔ)，所以流動(dòng)兒童也就被排斥在了總體的規(guī)劃之外。

2011-03-09 21:56:32

為此，我個(gè)人建議，第一是要盡快改革我們的戶籍制度，取消不合理的戶籍制度，取消對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的限制，加快現(xiàn)行義務(wù)教育體制的改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公平。第二是解決法規(guī)與政策實(shí)施之間的矛盾，農(nóng)民工流入地的政府有義務(wù)為農(nóng)民工提供義務(wù)性的教育，要規(guī)范進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要減免相關(guān)的費(fèi)用，做到收費(fèi)基本上和當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。第三是加大公辦學(xué)校的投資力度，適當(dāng)放寬條件，保證農(nóng)民工子女的入學(xué)率，全日制公辦中小學(xué)要充分挖掘潛力，盡可能地多接受或者是完全接受進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女入學(xué)。第四是加快農(nóng)民工子弟學(xué)校的建設(shè)，農(nóng)民工子弟學(xué)校是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期的產(chǎn)物，在一定的時(shí)期之內(nèi)，它是有存在的必要性，有的人對(duì)此有點(diǎn)爭(zhēng)議，這實(shí)際上是不平等的表現(xiàn)，我不持這種觀點(diǎn)。

2011-03-09 21:56:42

我認(rèn)為作為一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，這種形式的存在是有它存在的必要性，對(duì)此問(wèn)題的解決應(yīng)該有一定的針對(duì)性，根據(jù)當(dāng)前的情況應(yīng)該明確農(nóng)民工子弟學(xué)校的審批標(biāo)準(zhǔn)，給予其合法身份和一定的優(yōu)惠措施。同時(shí)要因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)有條件的公辦學(xué)校和他們聯(lián)合辦學(xué)，逐步打破民辦學(xué)校與公辦學(xué)校之間的壁壘。

2011-03-09 21:56:52

總之，農(nóng)民工子弟的教育問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，處理和解決這個(gè)問(wèn)題，不僅關(guān)系到農(nóng)民工子女的健康發(fā)展，也關(guān)系到教育公平、社會(huì)公平的問(wèn)題，關(guān)系到中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和未來(lái)的發(fā)展。我覺(jué)得社會(huì)的方方面面，包括政府應(yīng)該群策群力深化改革，真正使這個(gè)問(wèn)題得到實(shí)質(zhì)性的解決。謝謝。

2011-03-09 21:57:04

謝謝彭雪峰代表。下面請(qǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。

2011-03-09 21:57:06

這也是我今年參加兩會(huì)關(guān)注的題目，我今年提出一個(gè)建議，農(nóng)民工融入城市的有關(guān)建議。新生代農(nóng)民工，我們主要指的是80后、90后農(nóng)民工，在我們國(guó)家已經(jīng)有1億人，安徽省有流出省的五六百萬(wàn)，在省外打工的青年農(nóng)民工，我們稱之為“新生代農(nóng)民工”。對(duì)他們來(lái)說(shuō)我覺(jué)得現(xiàn)在作為團(tuán)組織最主要做的工作一句話就能概括叫組織覆蓋。比如說(shuō)他是安徽人，流入到北京、上海，我們叫流出地。我們到流入地，北京、上海這樣的地方，我們?nèi)ソ▓F(tuán)組織，用親情或者是鄉(xiāng)情聯(lián)系，把這些人盡量的納入團(tuán)組織或者到青年體系中來(lái)。比如他是安徽人，長(zhǎng)期在外打工或者經(jīng)常回來(lái)，或者自己的孩子還在安徽省內(nèi)，我們就用充分發(fā)揮鄉(xiāng)情的力量加以聯(lián)系。

2011-03-09 22:06:35

另外我們還有項(xiàng)目對(duì)接，現(xiàn)在項(xiàng)目比較多，比如說(shuō)前面有一個(gè)問(wèn)題問(wèn)到農(nóng)民工子女的問(wèn)題，我們用志愿者關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女的項(xiàng)目對(duì)接起來(lái)。還有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，安徽省拿出1000萬(wàn)財(cái)政撥款，用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款貼息，補(bǔ)助他的利率。還有很多項(xiàng)目，包括 “手拉手”項(xiàng)目，有一些農(nóng)民工在外面很有成就了，把他們組織起來(lái)，把他們的愛(ài)心用“手拉手”的形式返回自己的家鄉(xiāng)。由于時(shí)間關(guān)系，我不一一舉例。

2011-03-09 22:07:10

我覺(jué)得這些都是讓我們對(duì)新生代農(nóng)民工做的一些工作，最主要的是要長(zhǎng)期做、堅(jiān)持做。比如說(shuō)共青團(tuán)的“面對(duì)面”活動(dòng)，讓人大代表、政府委員、青年委員走進(jìn)農(nóng)民工，讓他們講出心聲、提出要求，然后我們把這些要求、心聲作為建議、議案、提案反映給人大、政協(xié)、黨和政府，讓他們?cè)跊Q策時(shí)做依據(jù)。不管怎么說(shuō)，作為共青團(tuán)組織，青年組織是起到黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶的作用，要長(zhǎng)期做、堅(jiān)持做這樣的反映青年群體心聲的工作，我就說(shuō)這么多。

2011-03-09 22:07:26

謝謝王宏代表。下面請(qǐng)中國(guó)網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。

2011-03-09 22:07:41

在“兩會(huì)”前，溫總理跟網(wǎng)民互動(dòng)的時(shí)候就回答了。溫總理說(shuō)：一方面要兩手抓，一方面加大農(nóng)村的建設(shè)，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

2011-03-09 22:08:30

這次我回江蘇老家的時(shí)候，我感受最深的是，十幾年前政府是鼓勵(lì)大家出去打工，現(xiàn)在到處有很多的橫幅“家鄉(xiāng)的建設(shè)需要你，請(qǐng)你留下腳步，為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”，我們那個(gè)地方現(xiàn)在已經(jīng)到貴州、云南等地招工。尤其是這幾年，新農(nóng)村建設(shè)起到明顯的改善，現(xiàn)在農(nóng)村高樓大廈也多了，企業(yè)也多了，有很多農(nóng)民工也愿意回家就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。還有一部分是在城市里。在上海居住半年以上，有固定的工作，基本上可以申請(qǐng)廉租房或者是保障性住房。我相信，從中央到地方，大家齊抓共管，對(duì)我們新生代的農(nóng)民工住房、工作環(huán)境、工作待遇會(huì)逐年有所提高。謝謝。

2011-03-09 22:08:50

謝謝朱雪芹代表。下面請(qǐng)人民網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。

2011-03-09 22:09:06