三、緊緊圍繞常委會(huì)中心任務(wù)做好其他經(jīng)常性工作

（一）代表作用進(jìn)一步發(fā)揮。常委會(huì)堅(jiān)持把辦理代表議案建議作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的506件代表議案，已全部辦理完畢，其中，71件議案涉及的7件法律已經(jīng)常委會(huì)審議通過(guò)，1件議案涉及的1件法律草案正在審議，144件議案涉及的41個(gè)立法項(xiàng)目已列入年度立法計(jì)劃或立法規(guī)劃。代表提出的7590件建議、批評(píng)和意見(jiàn)，所提問(wèn)題已經(jīng)解決或計(jì)劃解決的占76.7%。加強(qiáng)對(duì)代表建議的跟蹤督辦，推動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)和增加牧民收入、西海固地區(qū)飲水安全和生態(tài)移民搬遷等一批民生問(wèn)題的解決，得到代表們的肯定。

2011-03-10 09:19:54

一年來(lái)，舉辦了9期代表培訓(xùn)班，1900多名代表參加學(xué)習(xí)，還組織1800多名代表參加專題調(diào)研，邀請(qǐng)500多名代表列席常委會(huì)和專門(mén)委員會(huì)會(huì)議、參加常委會(huì)執(zhí)法檢查等活動(dòng)。列席會(huì)議和參加活動(dòng)的代表事先充分準(zhǔn)備，會(huì)上積極發(fā)言，充分反映人民群眾呼聲，為提高常委會(huì)工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

2011-03-10 09:21:53

（二）對(duì)外交往積極展開(kāi)。我們堅(jiān)持服從服務(wù)于國(guó)家外交大局，發(fā)揮人大對(duì)外交往特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展與外國(guó)議會(huì)多層次多領(lǐng)域的友好往來(lái)，為推動(dòng)國(guó)家關(guān)系全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。與美國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)議會(huì)及歐洲議會(huì)的機(jī)制交流穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)了與法國(guó)國(guó)民議會(huì)定期交流機(jī)制，保持了與有關(guān)國(guó)家議會(huì)交往的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)在各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟、東盟各國(guó)議會(huì)間大會(huì)、亞太議會(huì)論壇、亞歐議會(huì)伙伴會(huì)議等國(guó)際和地區(qū)議會(huì)組織中發(fā)揮建設(shè)性作用。積極參與第三次世界議長(zhǎng)大會(huì)的籌備工作，在大會(huì)上就推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)人類共同發(fā)展等重大問(wèn)題闡述中方立場(chǎng)，不僅贏得廣大發(fā)展中國(guó)家議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人高度贊賞，也為大會(huì)取得務(wù)實(shí)成果發(fā)揮了重要作用。我們還利用多種場(chǎng)合，闡述我國(guó)基本主張，讓國(guó)際社會(huì)加深對(duì)中國(guó)基本國(guó)情的了解，加深對(duì)中國(guó)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、走和平發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)。

2011-03-10 09:22:25

（三）自身建設(shè)得到加強(qiáng)。常委會(huì)始終把思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持正確政治方向，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持社會(huì)主義制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署。密切與人民群眾的聯(lián)系。

2011-03-10 09:23:49

認(rèn)真辦好專題講座，切實(shí)提高履職能力。加強(qiáng)與地方人大常委會(huì)的聯(lián)系，學(xué)習(xí)地方人大依法履職的好經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。各專門(mén)委員會(huì)結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展多種形式的專題調(diào)研，提出不少好的意見(jiàn)和建議，為提高人大工作整體質(zhì)量、推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作發(fā)揮了十分重要的作用。全國(guó)人大機(jī)關(guān)積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，集體參謀助手和服務(wù)班子的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

2011-03-10 09:24:08

過(guò)去一年全國(guó)人大常委會(huì)取得的成績(jī)，是在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大代表、常委會(huì)組成人員、各專門(mén)委員會(huì)組成人員以及全國(guó)人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)共同努力的結(jié)果，是國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果，是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我代表全國(guó)人大常委會(huì)表示衷心感謝?。ㄕ坡暎?/p>

2011-03-10 09:26:33

同時(shí)我們也清醒地看到，工作中還有不少應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的地方。一是發(fā)揮代表作用的服務(wù)保障水平需要進(jìn)一步提高，二是法律修改尤其是配套法規(guī)的制定需要進(jìn)一步抓緊，三是監(jiān)督工作的重點(diǎn)需要進(jìn)一步突出。我們要高度重視這些問(wèn)題，虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn)，采取有效措施認(rèn)真加以解決，形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重大意義和基本經(jīng)驗(yàn)。到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是黨和人民賦予我們的重大而艱巨的歷史任務(wù)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各方面堅(jiān)持不懈的共同努力，我國(guó)立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。

2011-03-10 09:26:36

1982年通過(guò)了現(xiàn)行憲法，此后又根據(jù)客觀形勢(shì)的發(fā)展需要，先后通過(guò)了4個(gè)憲法修正案。到2010年底，我國(guó)已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件，并全面完成對(duì)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作。目前，涵蓋社會(huì)關(guān)系各個(gè)方面的法律部門(mén)已經(jīng)齊全，各法律部門(mén)中基本的、主要的法律已經(jīng)制定，相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備，法律體系內(nèi)部總體做到科學(xué)和諧統(tǒng)一。

2011-03-10 09:28:23

一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門(mén)的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依，黨的十五大提出到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的立法工作目標(biāo)如期完成。（掌聲）

2011-03-10 09:28:37

去年下半年以來(lái)，我們圍繞形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，先后召開(kāi)了三次座談會(huì)，回顧形成歷程，暢談重大意義，總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)任務(wù)。各方面一致認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。（掌聲）

2011-03-10 09:30:20

第一，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義永葆本色的法制根基。把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，走自己的路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論，也是我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的唯一正確道路。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，最重要的是堅(jiān)持正確的政治方向，在涉及國(guó)家根本制度等重大原則問(wèn)題上不動(dòng)搖。動(dòng)搖了，不僅社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)無(wú)從談起，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)失去，甚至國(guó)家可能陷入內(nèi)亂的深淵。

2011-03-10 09:30:37

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是以憲法和法律的形式，確立了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，確立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，確立了人民代表大會(huì)制度的政體，確立了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民、公民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

2011-03-10 09:30:45

從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，鄭重表明我們不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞指導(dǎo)思想多元化，不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制，不搞聯(lián)邦制，不搞私有化。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，夯實(shí)了立國(guó)興邦、長(zhǎng)治久安的法律根基，從制度上、法律上確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保國(guó)家一切權(quán)力牢牢掌握在人民手中，確保民族獨(dú)立、國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，確保國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)安定和各民族大團(tuán)結(jié)，確保堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路，確保國(guó)家永遠(yuǎn)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向奮勇前進(jìn)。

2011-03-10 09:31:36

第二，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新實(shí)踐的法制體現(xiàn)。改革開(kāi)放是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民作出的決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。30多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)改革開(kāi)放，成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，我國(guó)以世界上少有的速度持續(xù)快速向前發(fā)展。

2011-03-10 09:33:31