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3月10日下午，全國政協(xié)十一屆四次會議舉行第四次全體會議大會發(fā)言。
全國政協(xié)委員、民進山西省主委、山西省政協(xié)副主席衛(wèi)小春，在發(fā)言中指出，占全國總?cè)丝?0%的農(nóng)民參與植樹造林的積極性沒有充分調(diào)動起來。
這主要有兩方面的原因：一是林地沒有完全成為農(nóng)民的生產(chǎn)資料，林木所有權(quán)不明晰，農(nóng)民“主人翁”地位不落實，心里就不踏實。隨著集體林權(quán)制度改革的推進，這一問題將會得到有效解決。二是植樹造林周期長、見效慢，短期內(nèi)形不成直接經(jīng)濟效益，更無法實現(xiàn)當年收益，農(nóng)民“辛辛苦苦幾十年、中間不見一分錢”，就業(yè)創(chuàng)收沒盼頭，當年種樹沒甜頭，后續(xù)管護沒勁頭。
由此導致：一、人工林成活率低、保存率低和生長量低，政府護林防火壓力大，農(nóng)民不熱心；二、宜林地閑置和浪費，農(nóng)村富余勞動力卻沒有得到有效利用，“家中守著金飯碗、遠走他鄉(xiāng)找活干”；三、農(nóng)民不愿意、不主動承包宜林荒地，影響集體林權(quán)制度改革進程。