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2011年03月12日16:27 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

農資導報記者:

我代表幾位人大代表來提問。他們關心的是農技推廣問題。據(jù)我們了解，當前鎮(zhèn)級、村級的農業(yè)技術推廣人員就像救火隊員，哪里有問題他們出現(xiàn)在哪里，哪里沒問題好象就找不到他們了。您如何看待這個問題？溫總理在政府工作報告中提出，年底前要在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域農技推廣動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構。請問今年農業(yè)部將采取哪些舉措來完成這項任務？ “十二五”期間農業(yè)部有哪些具體的目標？謝謝。

2011-03-12 15:09:32

危朝安:

謝謝你對我們基層農技推廣體系的關心。我們國家的農技推廣體系在長期的發(fā)展過程當中，為促進農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是做了大貢獻的。我們的農技人員非常辛苦，在一定意義上也可以說是非常艱苦，無論從條件、待遇還是工作的穩(wěn)定性方面，都面臨很多的問題，因此國務院在2006年專門制定加快基層農技推廣體系改革的決定。在十七屆三中全會上，就農技推廣體系的建設和改革，又專門提出了明確要求，就是你剛才講的這三大體系三年要建立和完善，今年是最后一年。溫總理在政府工作報告里已經明確今年要完成任務。從目前基層農技推廣的現(xiàn)狀講，你剛才提到的像救火隊員一樣，這種情況是有的。因為，在前些年，在基層存在著線斷網破人散、隊伍散的狀況，人越來越少，素質也跟不上去，機制也不夠活，體制也不大順，確實存在這些情況。

2011-03-12 15:09:57

危朝安:

經過這么幾年的努力，到去年年底為止，我們基層農技鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站，已經基本改革到位的縣有2100多個，我們都知道，我們的縣是2800多個。從條件建設上講，這幾年也在加快。同時，近兩年，我們對改革基本完成的有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站進行一些經費支持，中央財政去年拿了8個億，每個縣凡是改革到位的，基本經費是有保障的，每個縣100萬的支持，解決他們的工作經費問題。

2011-03-12 15:14:41

危朝安:

同時，農業(yè)部搞測土配方施肥，搞高產創(chuàng)建，為這些農技人員搭建了平臺。當然，我們在機制上也進行了大的改革，對農技人員實行績效考評，按照群眾的滿意度和服務效果來給報酬。同時，我們也加強對農技人員的培訓，現(xiàn)在是三年一訓，因為我們基層的農技推廣體系多年來基本上沒有進過大學生，進去了一兩個，搞不到一兩年就走了?，F(xiàn)在，我們?yōu)榱颂岣咚麄兊姆账刭|、科技素質，也在做工作，也在加強培訓。還有條件建設。包括國家實行新增一千億斤糧食生產能力規(guī)劃里，我們也把加強農技推廣體系建設作為重要內容給予支持。我相信，通過大家的共同努力，中央提出來的到今年年底基本完成三大體系的建設和改革，健全這三大體系，這個任務是可以完成的。謝謝。

2011-03-12 15:14:50

南方都市報記者:

“毒奶粉”事件，包括之前的“皮革奶”的報道見諸于報端，對內地消費者的信心打擊非常大。我們在一些采訪中甚至有港澳地區(qū)被采訪對象向我們反映說，港澳地區(qū)的奶粉都被內地的游客買光了，他們沒有地方去買奶粉。我現(xiàn)在想請問的問題是，現(xiàn)在市場上流通的這些奶制品到底能不能讓我們放心地購買？我們的消費者應不應該采取一種對他們很放心的態(tài)度？謝謝。

2011-03-12 15:15:01

危朝安:

謝謝你。農產品質量安全問題大家都非常關注，就這個問題來說，當然包括奶粉在內，所謂的“皮革奶”這些都是屬于農產品質量安全或者食品安全的問題。有這樣幾個情況，我可以說一下：第一，農產品質量安全方面的工作，這些年進步是比較大的，現(xiàn)在市場上的農產品質量總體上是安全的。第二，農產品質量安全的隱患依然存在，個案仍然時有發(fā)生。第三，要解決好農產品的質量安全問題、食品安全問題，確保質量安全，需要一個過程，這個過程可能不是一年兩年，我們將繼續(xù)努力，全力抓好。我們農業(yè)生產，講十個字，五句話：高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全。我們一定會把農產品質量安全擺在頭等重要的位置來抓。剛才講的“兩個努力確?！?，其中一個就是努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。講到奶粉，去年進口比較多，但進口都是大包裝的奶粉，已經占到市場上消費量相當大的比重，而且去年增幅比較快。由于2008年嬰幼兒奶粉事件，我們消費者對國產奶粉的信心受到了很大影響，我們不能不看到這個問題?；謴蛧a鮮奶、奶制品包括奶粉在國內市場上的地位，既需要我們堅持不懈地抓好奶業(yè)生產，同時也需要一個過程，消費者的信心才能得以恢復。

2011-03-12 15:15:19

危朝安:

至于講到“皮革奶”，這可能是個別的媒體誤報，唯一發(fā)現(xiàn)有關聯(lián)的是2009年浙江發(fā)現(xiàn)京華一個乳酸飲料里添加了皮革水解蛋白，但是農業(yè)部這些年來一直把這個作為一個檢測指標，看看我們的牛奶里有沒有添加，每年都在查，這是一個例行檢測，包括三聚氰胺在內。這幾年下來，三聚氰胺限量值檢測合格率百分之百，就是沒有三聚氰胺的添加。第二，沒有發(fā)現(xiàn)所謂的“皮革奶”，牛奶里沒有添加皮革水解蛋白。我想我們的國產奶質量是可以放心的。謝謝。

2011-03-12 15:17:53

中國經濟網記者:

我想問危部長一個關于戶籍制度改革的問題。在您看來，戶口是不是阻礙農民工進城的最大的障礙？還有目前在國內，重慶已經率先實行了戶籍制度改革，您覺得重慶模式會不會在全國推廣？謝謝。

2011-03-12 15:18:03

危朝安:

重慶的改革試點應該說是取得了很大的成績。這些年，我們農村富余勞動力到城市轉移的速度是比較快的，規(guī)模是比較大的，隨著我們農業(yè)的發(fā)展，本身農村富余勞動力比較多，需要轉移。另一方面，由于我們工業(yè)化、城市化發(fā)展，也需要新生的勞動力，他們來了，進了城以后，當然存在這樣那樣的問題，但是這些問題都在逐步得到解決。進城的農民工是越來越多，而不是越來越少。所以，講戶籍制度是不是最主要的關鍵性問題，可能還不好這樣講。當然，也要進一步推進改革。謝謝。

2011-03-12 15:18:21

祖國雜志記者、今晚經濟周報特約記者:

在推動配合開發(fā)利用遠洋漁業(yè)資源，增加漁業(yè)收入方面，農業(yè)部在“十二五”期間會在哪些方面有一些什么樣的具體舉措？另外，整個漁業(yè)在“十一五”期間，在農業(yè)總產值中，它的貢獻率大概是多少？在“十二五”中大概有什么樣增長的預期？謝謝。

2011-03-12 15:23:37

危朝安:

我先說一說，陳總再講。漁業(yè)發(fā)展在農業(yè)各大產業(yè)發(fā)展里面，應該說穩(wěn)定性是比較強的，每年都有所增長。第二，我們水產品的供應是非常充足的，很多地方以前是不吃魚的，現(xiàn)在都吃魚了，而且價格也是相對穩(wěn)定的。雖然在整個農業(yè)當中占的比重不大，但是它的貢獻還是很大的。當然，具體到“十一五”期間它的貢獻率是多少，實事求是講，我沒有算過，但是有一點可以肯定，它在“十一五”所做的貢獻比以前要大。我們的遠洋漁業(yè)應該說起步比較晚，現(xiàn)在遠洋漁業(yè)在整個漁業(yè)當中所占的比重還是比較小的。我在這里說這樣幾個概念：第一，去年整個水產品的產量是5400萬噸左右，其中捕撈產量是1500多萬噸，捕撈產量里面，遠洋捕撈不到100萬噸，是97萬多噸，所以這個比重還是不大。我們國家的漁業(yè)主要還是淡水養(yǎng)殖，當然也有一部分海水養(yǎng)殖。

2011-03-12 15:23:58

危朝安:

前幾年，世界上有一個著名的經濟學家說過一個事，說到中國，當然這不一定是恰當?shù)模畲蟮膬杉率亲隽舜筘暙I，一個是計劃生育，一個是淡水養(yǎng)殖，所以我們的淡水養(yǎng)殖是發(fā)展比較快的，主要還是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，捕撈的比重是在逐步下降的。

2011-03-12 15:30:38

陳萌山:

我做點補充，危副部長剛才講了，中國是個發(fā)展中國家，遠洋漁業(yè)的起步應該說比較晚，1985年才開始起步，與世界主要遠洋漁業(yè)的大國和地區(qū)相比，我們的份額還很小，剛才危副部長講了，我們遠洋捕撈產量97萬噸，比重很小。遠洋漁業(yè)的發(fā)展，我們是在國際漁業(yè)管理的框架內來穩(wěn)定地推進發(fā)展。1982年，聯(lián)合國海洋法公約和1995年魚類種群協(xié)定，為世界各國和地區(qū)漁業(yè)管理組織開展遠洋漁業(yè)捕撈提供了規(guī)則。我們國家的遠洋漁業(yè)的發(fā)展，從一開始就遵循了國際法公約，我們中國已經加入了八個漁業(yè)公約組織，我們一貫堅持資源的養(yǎng)護與合理利用相結合的原則，嚴格履行相關的國際義務，遵守有關管理措施和協(xié)議，同時堅決支持國際社會打擊非法捕撈的行為。中國的遠洋漁業(yè)今后的發(fā)展將本著負責任的態(tài)度，在相關區(qū)域漁業(yè)管理組織框架內，合理地開發(fā)利用漁業(yè)資源。當然同時我們也主張，對漁業(yè)資源的養(yǎng)護和管理，應考慮到發(fā)展中國家的實際需要。

2011-03-12 15:30:54

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