首頁 > 2011兩會 > 兩會實(shí)錄

2011年03月12日16:27 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

鳳凰衛(wèi)視和鳳凰網(wǎng)記者:

國家每年都會給種糧的農(nóng)民各種補(bǔ)貼，但是落實(shí)下去的時候，有時候就變成了“攤大餅”，地方是按照耕地面積給農(nóng)戶平攤補(bǔ)貼，種糧的不種糧的都得到補(bǔ)貼，導(dǎo)致種糧的農(nóng)民還是沒有積極性，或者積極性受到影響，怎么看這種情況？怎么增加種糧農(nóng)民的收入，提高他們的積極性？有專家也評論說，再次的糧食危機(jī)已經(jīng)近在眼前，作為糧食消費(fèi)第一的國家，危部長覺得中國是否會受到糧食危機(jī)的影響？中國應(yīng)該怎么應(yīng)對？謝謝。

2011-03-12 15:31:04

危朝安:

給種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，這是我們國家重大的政策，實(shí)行這些年來應(yīng)該說取得了明顯成效?，F(xiàn)在我們對農(nóng)民的補(bǔ)貼，在農(nóng)業(yè)上叫“四補(bǔ)貼”，第一個是種糧直補(bǔ)，第二個是良種補(bǔ)貼，第三個是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，第四個是農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。這幾塊加起來是一千多個億。這個政策出臺時，應(yīng)該說農(nóng)民種糧基本上帶有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，因此補(bǔ)到了地，就補(bǔ)到了糧，誰有地，誰就種糧，帶有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。另外，農(nóng)村政策，大的取向是完全正確的。在具體落實(shí)過程當(dāng)中，可能有的農(nóng)戶不種糧，把土地流轉(zhuǎn)出去，如果說不補(bǔ)給他，他可能要提高土地的流轉(zhuǎn)費(fèi)用，如果補(bǔ)給他，他可以降低土地的流轉(zhuǎn)費(fèi)用。因此，也等于補(bǔ)給了種糧農(nóng)民。

2011-03-12 15:31:30

危朝安:

第二個情況，現(xiàn)在土地的流轉(zhuǎn)是越來越多，各個地方確實(shí)有這方面的反映，特別是一些種糧大戶，他所得到的補(bǔ)貼比較少。比如說他自己十畝地，流轉(zhuǎn)人家的九十畝地，他只得到了十畝地的補(bǔ)貼，九十畝都給了土地經(jīng)營權(quán)所有人，這種情況怎么辦呢？對種糧大戶要給予特殊支持，國家增加的補(bǔ)貼盡可能向種糧大戶傾斜，來解決這個問題。農(nóng)村情況千差萬別，有很多東西很難所有的都照顧到，我們就掌握這個政策，政策要能夠調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，這是最主要的。當(dāng)然，我們還要繼續(xù)完善，謝謝。

2011-03-12 15:35:49

危朝安:

第二個問題，世界糧食危機(jī)對中國的影響，不能講沒有影響，那肯定有影響，但是我們國家一直堅(jiān)持要立足自給，解決十三億人口的吃飯問題，立足糧食基本自給，保證我們的生產(chǎn)量能夠達(dá)到需要量的95%以上，這叫基本自給。近年來，世界糧食市場的動蕩對我們的影響主要是在價格傳導(dǎo)上，所以我們現(xiàn)在糧價有些上升，糧價上升既有成本的推動，同時也有國際市場上價格的傳導(dǎo)，影響主要是這個方面。謝謝。

2011-03-12 15:36:04

湖北楚天都市報記者:

有一個關(guān)于農(nóng)業(yè)污染方面的問題。您知道，湖北也是千湖之省。去年我們在湖泊調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在我們湖北的湖泊最大的一個污染源就是農(nóng)業(yè)的面源污染，包括化肥等等，請問在“十二五”期間，或者下一步農(nóng)業(yè)部在控制農(nóng)業(yè)面源污染方面會有什么新的舉措？謝謝。

2011-03-12 15:36:16

危朝安:

實(shí)際上農(nóng)業(yè)也是個多功能的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會造成污染，但是科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅僅對環(huán)境不會造成負(fù)面影響，而且有正面的作用。你講的主要是水體里氨氮的含量比較高，這可能是由于局部地區(qū)過量地施用化肥和不恰當(dāng)?shù)厥褂棉r(nóng)藥所造成的，當(dāng)然還有生活污水所造成的。為什么我們一直講搞測土配方施肥，就是盡可能使我們的施肥能夠科學(xué)合理。農(nóng)業(yè)在環(huán)境建設(shè)上、生態(tài)建設(shè)上，正效應(yīng)也是非常明顯的，它可以補(bǔ)充地下水，湖北是種水稻的，可以補(bǔ)充地下水，可以凈化生活和工業(yè)污染所形成的污水，這個效果都是非常明顯的。所以農(nóng)業(yè)是兩方面的作用都有。不恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)，可能造成污染，科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給環(huán)境應(yīng)該說是會做出大貢獻(xiàn)的。謝謝。

2011-03-12 15:40:45

人民日報人民網(wǎng)記者:

在“十二五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃中，對如何守住高質(zhì)量的18億畝耕地面積，我們有怎樣的規(guī)劃？剛剛部長也提到了極端天氣頻發(fā)，對于極端天氣，我們在“十二五”規(guī)劃中會不會有什么樣的考慮？謝謝。

2011-03-12 15:48:08

危朝安:

“十二五”如何守住18億畝的高質(zhì)量的農(nóng)田，應(yīng)該說首先是應(yīng)該守住18億畝耕地這條紅線，第二，我們的18億畝不都是高質(zhì)量的，有三分之二不是高質(zhì)量的，這個我跟您補(bǔ)充一下。所以，在“十二五”期間，一個是數(shù)量上，18億畝耕地紅線必須守住，同時要更加重視質(zhì)量?，F(xiàn)在全國18億畝耕地里，有三分之二是中低產(chǎn)田，所以我們在“十二五”期間要大規(guī)模開展旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，首先就是農(nóng)田水利建設(shè)，今年的中央1號文件的主題是水利，其中是以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，這是解決水的問題。

2011-03-12 15:48:37

危朝安:

第二，要解決土的問題，就是質(zhì)量問題，提升地力，包括剛才講的測土配方施肥問題，包括增施有機(jī)肥的問題，包括土地平整等一系列問題，包括防治污染的問題。第三，還要解決路的問題，這幾年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展得非常迅猛，現(xiàn)在耕種收綜合機(jī)械化率已經(jīng)達(dá)到了52%了，還有的地方為什么機(jī)械化難以實(shí)施？主要是路不通，特別是南方丘陵山區(qū)這些地方，所以還要解決路的問題。第四，還要解決環(huán)境問題。耕地的問題、水的問題、路的問題、林的問題，都要綜合考慮，綜合治理，提高我們的耕地質(zhì)量。

2011-03-12 15:48:47

危朝安:

關(guān)于氣候問題，這些年大家感受都很深刻，氣候確實(shí)在變化，災(zāi)害確實(shí)在增加，而且這些年對我們農(nóng)業(yè)上來講，幾乎是年年有災(zāi)，季季有災(zāi)，沒有大災(zāi)也有小災(zāi)，不是這個地方有災(zāi)就是那個地方有災(zāi)，災(zāi)害是越來越頻繁，所以我們講這些年都是災(zāi)害重發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)。應(yīng)對氣候?yàn)?zāi)害，作為我們搞農(nóng)業(yè)的來講，第一還是要靠科技，我們現(xiàn)在采取的很多針對災(zāi)害性天氣影響的技術(shù)措施，效果都是非常不錯的，比如說下一步夏糧生產(chǎn)我們馬上要推“一噴三防”，就是為了防范干熱風(fēng)、倒伏、病蟲害、小麥早衰，這些技術(shù)的效果都是非常不錯的。

2011-03-12 15:48:56

危朝安:

第二個，還是要調(diào)整我們的作物結(jié)構(gòu)和布局，要順其自然，能種什么就種什么。比如說溫度由南往北越來越低，降雨由南往北越來越少，這是大的變化趨勢，我們怎么順應(yīng)這個趨勢，來調(diào)整我們的作物結(jié)構(gòu)和布局，也是很重要的。再就是，我們跟氣象部門加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對農(nóng)業(yè)方面的一些災(zāi)害。謝謝。

2011-03-12 15:49:07

中國縣域經(jīng)濟(jì)報和中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:

我們知道，在去年的國內(nèi)消費(fèi)市場，特別是蔬菜副食品價格上漲非?？?，比如說“蒜你狠、豆你玩、姜你軍”等網(wǎng)絡(luò)用語一度成為熱點(diǎn)詞匯。我了解到為了穩(wěn)定價格總水平，保障群眾的基本生活。去年12月國務(wù)院要求落實(shí)“米袋子”的省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，你是否介紹一下這項(xiàng)工作目前進(jìn)展怎樣？取得了哪些成效？比如說哪些省市這方面的工作做得比較好？謝謝。

2011-03-12 15:49:19

危朝安:

近幾年國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格總體上確實(shí)是呈上漲的趨勢，比較明顯的上漲是兩輪，2007年下半年到2008年上半年是第一輪。第二輪是從2010年的下半年到現(xiàn)在，世界上農(nóng)產(chǎn)品上漲趨勢非常明顯，這兩輪當(dāng)中，國際上農(nóng)產(chǎn)品價格的漲幅度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們中國，這是一個總體情況。漲價的原因有很多，首先還是一個成本推動，這些年生產(chǎn)資料價格在上漲，土地流轉(zhuǎn)本身價格也是上漲的，勞動力成本也是上漲的，因此成本上升推動農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，這可能是主要因素。

2011-03-12 15:49:39

危朝安:

第二個因素是價格傳導(dǎo)，就是剛才講的，國際上農(nóng)產(chǎn)品的價格漲幅非常大，都要程度不同地傳導(dǎo)到國內(nèi)，推動國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。第三個因素，流動性比較充裕，同時我們國家為了保持農(nóng)民種糧的積極性，保持我們種糧農(nóng)民的合理收益，這些年也在政策上提高糧食的最低收購價格。我們講糧價是百價之基，在農(nóng)產(chǎn)品中也是同樣的，糧價上去了，其他價格也會相應(yīng)地上升。國家在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格方面做了大量的工作，而且調(diào)控的力度應(yīng)該說是非常大的。當(dāng)然你剛才講的這兩條都是重要措施，一個是“米袋子”省長負(fù)責(zé)制，一個是“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。可以這樣講，這兩個方面都落實(shí)得比較好，但后面還有大量的工作需要去做。我相信，市長負(fù)責(zé)“菜籃子”、省長負(fù)責(zé)“米袋子”這兩條完全落到實(shí)處，我們國家的農(nóng)業(yè)又可以上一個大的臺階。謝謝。

2011-03-12 15:49:50

主持人卓培榮:

由于時間關(guān)系，本場采訪活動到此結(jié)束。感謝危副部長和陳總，感謝記者朋友的采訪。

2011-03-12 15:54:23

中國網(wǎng):

直播到此結(jié)束。謝謝。

2011-03-12 15:54:39

返回頂部文章來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)