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財(cái)政部解讀當(dāng)前財(cái)政政策 或組建金融國資委/要點(diǎn)
關(guān)鍵詞： 財(cái)政部 財(cái)政政策 謝旭人 金融國資委 財(cái)政
十一屆全國人大五次會(huì)議新聞中心于3月6日（星期二）下午15:00在梅地亞多功能廳舉行記者會(huì)。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人，副部長(zhǎng)王軍，新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華就“當(dāng)前的財(cái)政政策和財(cái)政工作”回答中外記者的提問。
財(cái)政部解讀當(dāng)前財(cái)政政策和工作/實(shí)錄
財(cái)政部部長(zhǎng)：將落實(shí)新個(gè)稅法減輕中低收入者負(fù)擔(dān)
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示，為了減輕企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)，財(cái)政部將進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。謝旭人指出，今年，要進(jìn)一步落實(shí)好新的個(gè)人所得稅法，減輕中低收入者的負(fù)擔(dān)。
謝旭人：減輕企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān) 完善減稅政策
中國房產(chǎn)稅試點(diǎn)擬適當(dāng)擴(kuò)大范圍 積極穩(wěn)妥推進(jìn)
謝旭人：進(jìn)一步優(yōu)化稅制 逐步提高直接稅比重
謝旭人表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我們需要不斷地對(duì)稅收制度進(jìn)行深化改革?，F(xiàn)在直接稅和間接稅的比例問題也會(huì)在改革過程中逐步加以調(diào)整，總的方向是想進(jìn)一步增加直接稅的比重，逐步減少間接稅的比重，但是這需要一個(gè)過程，需要不斷深化改革。這幾年來，稅制改革也在不斷往這個(gè)方向做。
財(cái)政部將嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和支出
一是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，加強(qiáng)執(zhí)行管理，同時(shí)大力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的公開工作。在“三公”經(jīng)費(fèi)總量控制上面，這幾年來有了比較大的成效的。
二是嚴(yán)格控制一般性支出。除了“三公”經(jīng)費(fèi)以外，財(cái)政部還把控制一般性行政支出也作為加強(qiáng)財(cái)政管理的一個(gè)很重要的內(nèi)容，特別是加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)支出管理、旅差費(fèi)用的支出管理等，大力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)向社會(huì)公開的工作。
去年中央財(cái)政收入增長(zhǎng)20.8%，明顯高于國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的增長(zhǎng)幅度9.2%，主要是因?yàn)槎愂帐杖胍袁F(xiàn)價(jià)計(jì)算、稅收增速由稅基增速?zèng)Q定等四個(gè)因素。
去年物價(jià)上漲比較多，因?yàn)樨?cái)政收入主要是稅收收入，這是在現(xiàn)價(jià)的基礎(chǔ)上征收的。另外還有一些政策性因素，去年、前年，根據(jù)我們加強(qiáng)預(yù)算管理的要求，把地方政府原來在預(yù)算外資金專戶管理的那些預(yù)算外資金，統(tǒng)一都納入到了公共預(yù)算和基金預(yù)算來管理，所以這部分的收入相應(yīng)也體現(xiàn)了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這些收入都是?？顚Ｓ?。
一是進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)小微企業(yè)支持的專項(xiàng)資金的規(guī)模。去年中央預(yù)算安排用于中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金是128.7億元，重點(diǎn)支持中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步以及促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)、開拓市場(chǎng)，也為他們?nèi)谫Y提供一些幫助和支持。
二是提出了一系列稅收方面的優(yōu)惠政策措施。特別是去年下半年，國務(wù)院專門研究支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融政策，包括比較大幅度地提高小微企業(yè)、個(gè)體工商戶繳納增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)，將小微企業(yè)所得稅減半征收的政策延續(xù)到2015年年底。同時(shí)，應(yīng)稅所得從原來的3萬元提高到6萬元，擴(kuò)大了支持的范圍，將中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)也納入到現(xiàn)行科技開發(fā)用品的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍等等。另外，去年還有一項(xiàng)政策，也是非常有利于小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的，就是個(gè)人所得稅的改革。我們調(diào)整了個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得的有關(guān)應(yīng)納稅額的范圍，普遍地、比較大范圍地減輕了個(gè)體工商戶所得稅的負(fù)擔(dān)。
三是出臺(tái)了政府采購支持政策。在政府采購當(dāng)中預(yù)留中小企業(yè)的一定份額，從而保證小型微型企業(yè)能夠參加政府采購的招投標(biāo)，在政府采購評(píng)審當(dāng)中對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品給予一定比例的價(jià)格扣除，也鼓勵(lì)大中企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體，共同參與政府采購的活動(dòng)。
四是集中清理、取消了一部分行政事業(yè)性收費(fèi)。去年我們公布了這方面的政策，也就是從今年1月1號(hào)開始，對(duì)小微企業(yè)免征管理類、登記類以及證照類等22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。五是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的發(fā)展。積極參與各項(xiàng)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范管理制度的制定工作，推進(jìn)了融資性擔(dān)保行業(yè)健康規(guī)范地發(fā)展。同時(shí)，支持引導(dǎo)商業(yè)銀行、出口信用保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策，積極支持中小企業(yè)發(fā)展。
謝旭人：進(jìn)一步完善支持小微企業(yè)的財(cái)稅政策
根據(jù)當(dāng)前面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國政府提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，就是把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧能更好地結(jié)合起來，積極處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系。
這幾年，財(cái)政用于教育的支出也是在以比較大的幅度逐年增長(zhǎng)，今年要實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占4%的目標(biāo)，中央和地方財(cái)政預(yù)算安排用于教育的支出增長(zhǎng)幅度還是比較高的，以達(dá)到4%的目標(biāo)。從目前匯總各地教育經(jīng)費(fèi)的安排來看，按照這個(gè)要求已經(jīng)在著手做了。
今年要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)好最低工資制度，同時(shí)要促進(jìn)建立職工工資正常增長(zhǎng)的機(jī)制，還要進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)助的規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民，特別是中低收入者的收入水平。
國家財(cái)政今年繼續(xù)對(duì)民生方面做重點(diǎn)安排。從中央財(cái)政預(yù)算安排來看，用于人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、文化等方面的民生支出13848億元，比上年增長(zhǎng)19.8%。今年我們將根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的基本要求，運(yùn)用上面各項(xiàng)民生方面的經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力進(jìn)一步辦好幾件保障和改善民生的大事。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將把保障和改善民生進(jìn)一步放在財(cái)政工作更加突出的位置，積極而為、量力而行，扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生的工作。
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