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2012年03月11日16:50 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

九、加強隊伍建設(shè)，不斷提高法院隊伍整體素質(zhì)

建設(shè)高素質(zhì)法院隊伍，是做好人民法院工作的關(guān)鍵。最高人民法院指導(dǎo)各級法院大力加強社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”以及“人民法官為人民”主題教育實踐活動，確保法院隊伍始終堅持正確的政治方向和執(zhí)法為民的根本宗旨。

以提高司法能力為重點，完善人才培養(yǎng)機制，制定長期教育培訓(xùn)規(guī)劃，各級法院共培訓(xùn)法官和其他工作人員14.2萬人次；開展全國法院司法警察崗位大練兵，提高司法警務(wù)保障能力。確定第二批50個全國法院文化建設(shè)示范單位，深入開展多種形式的法院文化創(chuàng)建活動，大力弘揚社會主義法治精神。改進(jìn)司法作風(fēng)，深入開展“群眾觀點大討論”活動，強化審務(wù)督察，規(guī)范司法行為；大力學(xué)習(xí)宣傳陳燕萍、詹紅荔等法院系統(tǒng)先進(jìn)典型，各級法院共有425個集體、560名個人受到中央有關(guān)部門表彰獎勵。

堅持不懈地抓好司法廉潔教育，加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，完善司法廉潔制度體系；對10個高級法院進(jìn)行了司法巡查，各級法院共有995名配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部、 審判執(zhí)行崗位法官實行了任職回避；嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”要求和“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，各級法院查處違紀(jì)違法人員519人，其中因貪污、賄賂、徇私枉法受到刑事追究的77人，同比分別下降33.7％和30.6％。

十、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實人民法院工作根基

基層基礎(chǔ)建設(shè)事關(guān)人民法院工作全局。最高人民法院根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展要求，制定關(guān)于加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見。規(guī)范上下級法院審判業(yè)務(wù)關(guān)系，明確上級法院監(jiān)督指導(dǎo)的范圍與程序，促進(jìn)提高基層司法水平。

啟動法官單獨職務(wù)序列、法院人員分類管理改革，推進(jìn)法官招錄體制改革等工作，切實解決法官提前離崗、離職等問題，著力加強基層職業(yè)保障。配合有關(guān)部門逐步建立經(jīng)費分類保障和正常增長機制，基層法院辦案經(jīng)費基本得到解決。認(rèn)真做好援藏援疆工作，積極培養(yǎng)雙語法官，加大對西部邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)法院建設(shè)的支持力度。推進(jìn)信息技術(shù)在審判業(yè)務(wù)和司法行政工作等方面的應(yīng)用，提高基層法院管理水平。去年10月份以來，最高人民法院根據(jù)全國人大常委會對人民法院基層建設(shè)專項報告的審議意見，進(jìn)一步強化了加強基層建設(shè)的各項措施。

各位代表，自覺接受監(jiān)督是人民法院正確履行職責(zé)、實現(xiàn)司法公正的重要保障。最高人民法院制定全面加強接受監(jiān)督工作的意見，大力推進(jìn)監(jiān)督機制建設(shè)。

自覺接受全國人大及其常委會監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好年度工作報告和專項報告，堅決貫徹人大決議及常委會審議意見；積極配合做好法官任免工作；協(xié)助人大內(nèi)務(wù)司法委員會開展專項調(diào)研和執(zhí)法檢查，做好司法解釋備案工作；加強代表聯(lián)絡(luò)，邀請8個省的部分全國人大代表赴西部基層法院視察，走訪、接待或以其他形式聽取代表意見989人次，辦理全國人大代表建議及其他事項730件。

認(rèn)真接受全國政協(xié)民主監(jiān)督，及時通報法院工作情況，走訪、接待全國政協(xié)委員332人，辦理全國政協(xié)委員提案及其他事項136件；加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的溝通聯(lián)絡(luò)，充分聽取意見。依法接受檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督，會同最高人民檢察院制定對民事審判、行政訴訟實行監(jiān)督的意見，在部分地方開展民事執(zhí)行活動監(jiān)督試點；依法審理檢察機關(guān)對生效裁判提出的抗訴案件，認(rèn)真辦理檢察機關(guān)的工作建議。

注重加強與社會各界的聯(lián)系，及時聽取特邀咨詢員和特約監(jiān)督員的意見，邀請專家學(xué)者、律師、基層群眾等召開座談會68次；正確處理依法獨立審判與接受輿論監(jiān)督的關(guān)系，積極回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)社會公平正義。

各位代表，人民法院工作取得的成績和進(jìn)步，是黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督和政府、政協(xié)、有關(guān)部門及社會各界大力支持的結(jié)果，是全國人大代表和全國政協(xié)委員關(guān)心幫助的結(jié)果。我們衷心感謝各位代表、委員以及各級各部門對人民法院工作的關(guān)心支持，并懇請大家在今后的工作中給予我們更多的幫助。

我們清醒地認(rèn)識到，人民法院工作中還存在一些問題：

一是最高人民法院對地方各級法院監(jiān)督指導(dǎo)的科學(xué)性、針對性、權(quán)威性有待進(jìn)一步增強，認(rèn)識和把握新情況、解決新問題的能力還需進(jìn)一步提高。

二是人民法院工作體制機制有待進(jìn)一步完善，執(zhí)行難、涉訴信訪化解難等問題雖有明顯緩解，但還沒有根本解決；司法改革有待進(jìn)一步深化，有的法院司法公開、司法民主措施落實不力，效果不好。

三是有的法官大局意識不強，對法律精神、司法政策的理解存在偏差，一些案件未能有效實現(xiàn)辦案法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一；有的法官司法作風(fēng)不正，工作方法簡單，少數(shù)案件還存在程序不規(guī)范、審理超期限、文書不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}；極少數(shù)法官司法不廉，貪贓枉法，徇私舞弊，造成惡劣影響。

四是基層基礎(chǔ)工作薄弱的問題仍然突出，人民法院受理案件數(shù)量持續(xù)增長，基層法官超負(fù)荷辦案的現(xiàn)象比較普遍，法官斷層、人才流失問題嚴(yán)重，一些地方的司法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對這些問題，我們將在各方面關(guān)心支持下，采取更加有力的措施，努力加以解決。

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