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王勝俊作最高人民法院工作報(bào)告 人民畫報(bào) 徐訊
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)3月11日訊第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議今日下午在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議,聽取最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊作最高人民法院工作報(bào)告。以下為報(bào)告實(shí)錄:
各位代表:現(xiàn)在,我代表最高人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見。
2011年,最高人民法院在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議決議,適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后的新要求,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,監(jiān)督指導(dǎo)地方各級(jí)法院依法履職、公正司法,著力提升隊(duì)伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極努力。
去年,最高人民法院受理案件11867件,同比下降1.8 %;審結(jié)10515件,審限內(nèi)結(jié)案率為95%。地方各級(jí)法院受理案件1220.4萬(wàn)件,同比上升4.4 %,審、執(zhí)結(jié)1147.9萬(wàn)件,審限內(nèi)結(jié)案率為99%,結(jié)案標(biāo)的額1.7萬(wàn)億元。
一、加強(qiáng)刑事審判工作,全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定
刑事審判擔(dān)負(fù)著懲罰犯罪、保障人權(quán)、維護(hù)穩(wěn)定的重要職能。各級(jí)法院共審結(jié)一審刑事案件84萬(wàn)件,判處罪犯105.1 萬(wàn)人,同比分別上升7.7%和4.4%。最高人民法院及時(shí)出臺(tái)司法解釋,指導(dǎo)各級(jí)法院準(zhǔn)確適用刑法修正案(八);會(huì)同有關(guān)部門制定關(guān)于審理走私、詐騙、非法吸收公眾存款等案件的司法解釋,就相關(guān)犯罪的法律適用問(wèn)題作出明確規(guī)定。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,堅(jiān)持實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待,寬嚴(yán)依法、寬嚴(yán)適度。加強(qiáng)對(duì)重大案件審判工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保定性準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)。
依法行使死刑核準(zhǔn)權(quán),確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。各級(jí)法院依法懲處危害國(guó)家安全、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪,審結(jié)殺人、搶劫、綁架、爆炸、黑社會(huì)性質(zhì)組織、拐賣婦女兒童犯罪案件6.9萬(wàn)件,判處罪犯10.5萬(wàn)人;加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪行為的打擊力度, 審結(jié)涉及“瘦肉精”、“地溝油”等生產(chǎn)銷售有毒有害食品犯罪案件278件,判處罪犯320人;加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作,審結(jié)重大責(zé)任事故犯罪案件1400件,判處罪犯1876人。
審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件2.7萬(wàn)件,判處罪犯2.9萬(wàn)人,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。積極參與社會(huì)管理綜合治理,大力推進(jìn)未成年人犯罪案件審判工作,加強(qiáng)刑事附帶民事訴訟調(diào)解、自訴案件和解以及刑事被害人救助工作,嚴(yán)格減刑、假釋條件及辦理程序,完善審判工作與社區(qū)矯正銜接機(jī)制,及時(shí)向有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的司法建議,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)民事審判工作,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益
民事審判在明辨是非、化解矛盾、保障民生等方面具有重要作用。各級(jí)法院共審結(jié)一審民事案件488.7萬(wàn)件,同比上升10%。最高人民法院通過(guò)制定司法解釋和指導(dǎo)性意見,全面加強(qiáng)對(duì)地方法院民事審判工作的監(jiān)督指導(dǎo),重點(diǎn)就依法妥善審理民間借貸、拖欠農(nóng)民工工資等案件提出要求。各級(jí)法院審結(jié)婚姻家庭、損害賠償、房屋買賣、醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地承包、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等與群眾利益密切相關(guān)的案件313.9萬(wàn)件,依法保護(hù)各方當(dāng)事人特別是婦女、兒童,老年人、殘疾人、農(nóng)民工的合法權(quán)益。
依法審理涉軍案件,切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。著眼于妥善化解矛盾,堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,規(guī)范調(diào)解行為,提高調(diào)解質(zhì)量, 一審民事案件調(diào)解與撤訴結(jié)案率為67.3%。健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,推動(dòng)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作體系,加強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作,支持調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用,共同化解社會(huì)矛盾。
三、加強(qiáng)商事審判工作,依法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
商事審判對(duì)于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。各級(jí)法院共審結(jié)一審商事案件167.2萬(wàn)件,與上年基本持平。最高人民法院出臺(tái)為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)金融改革發(fā)展提供司法保障的意見,各級(jí)法院審結(jié)金融糾紛案件59.3萬(wàn)件,切實(shí)維護(hù)國(guó)家金融安全和金融秩序。制定適用公司法、企業(yè)破產(chǎn)法等司法解釋,及時(shí)解決公司資本維持、股東資格認(rèn)定等疑難問(wèn)題,各級(jí)法院審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件2531件,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,保護(hù)債權(quán)人和破產(chǎn)企業(yè)職工合法權(quán)益。
注重維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信,制裁違約欺詐,各級(jí)法院審結(jié)買賣合同糾紛案件52.6萬(wàn)件。高度重視小型微型企業(yè)因資金鏈斷裂引發(fā)的涉訴案件,盡可能采取調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解方式化解糾紛,在切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí),幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、發(fā)展生產(chǎn)。加強(qiáng)涉外商事和海事海商審判,制定審理船舶油污損害賠償、海上貨運(yùn)代理糾紛等案件的司法解釋,完善相關(guān)案件審理規(guī)則。各級(jí)法院審結(jié)涉外商事和海事海商案件2.2萬(wàn)件,通過(guò)準(zhǔn)確適用法律、國(guó)際公約和國(guó)際商業(yè)慣例,妥善化解外經(jīng)貿(mào)糾紛,平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)對(duì)外開放和海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
高度重視做好涉港澳、涉臺(tái)案件審判工作,各級(jí)法院審結(jié)相關(guān)案件1.5萬(wàn)件;加強(qiáng)司法互助,相互委托送達(dá)司法文書、協(xié)助調(diào)查取證6325件。創(chuàng)新交流合作機(jī)制,舉辦“首屆海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇”,各級(jí)法院共有391人次赴港澳臺(tái)開展司法交流,接待港澳臺(tái)法律界人士538人次。通過(guò)加強(qiáng)了解,相互借鑒,提升了為改革發(fā)展服務(wù)的水平。
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