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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)南非德班12月2日訊德班氣候大會(huì)進(jìn)行期間,北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院張海濱教授和記者分析了大會(huì)進(jìn)程以及他對(duì)氣候大會(huì)走向的分析。
記者:德班會(huì)議進(jìn)行到此,您覺得今后的走向如何?
張海濱:德班會(huì)議進(jìn)行到此,各國已申明各自立場(chǎng),總體感覺并不樂觀,但各國代表不會(huì)空手而歸。在資金問題上,如快速啟動(dòng)資金的進(jìn)一步落實(shí)和綠色氣候基金的機(jī)構(gòu)組成和功能定位上,在適應(yīng)等問題上應(yīng)該會(huì)有一定進(jìn)展。我期待最終會(huì)有一個(gè)德班協(xié)議出臺(tái)。這個(gè)協(xié)議至少會(huì)包含一個(gè)政治聲明,提出一個(gè)達(dá)成全面的氣候協(xié)議的時(shí)間框架。
總之,在當(dāng)前國際大環(huán)境不太有利的情況下,德班會(huì)議的最大責(zé)任在于將氣候談判繼續(xù)保持在軌道上,為未來的談判提供基礎(chǔ)。談判慢不可怕,就怕出軌,因?yàn)槟菍?dǎo)致災(zāi)難性后果。
記者:德班會(huì)議依始,美國就明確表示不會(huì)參加《京都議定書》的磋商,而加拿大或“冒天下之大不韙”提前退出《京都議定書》。我們看到從哥本哈根會(huì)議以來,發(fā)達(dá)國家的不支持減排的態(tài)度越來越明確,您覺得為什么會(huì)發(fā)生這樣的變化?
張海濱:首先,這與當(dāng)前國際格局的快速變動(dòng)和調(diào)整導(dǎo)致的權(quán)力轉(zhuǎn)移有關(guān)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,發(fā)展中國家群體性崛起勢(shì)頭迅猛,權(quán)力正從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,2008年世界金融危機(jī)加速了這一變化。發(fā)達(dá)國家相對(duì)衰落,發(fā)展中國家快速崛起。這一力量對(duì)比的變化使發(fā)達(dá)國家感到焦慮不安,導(dǎo)致他們要求發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域承擔(dān)更多的國際責(zé)任,對(duì)“共同但有區(qū)別”的責(zé)任原則越來越厭煩,同時(shí)自身變得日趨保守和強(qiáng)硬,更不愿意做出讓步。
其次,近年來發(fā)展中國家的溫室氣體排放增速快,總量大,客觀上也增加了發(fā)達(dá)國家的憂慮和警惕。
最后,近些年來發(fā)達(dá)國家覺得發(fā)展中國家內(nèi)部分化日益加劇,感到有機(jī)可乘,因此態(tài)度日趨強(qiáng)硬。