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2011年12月03日15:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

記者：中國在節(jié)能減排方面變得越來越主動，越來越敢于承擔，您覺得這是因為什么？

張海濱：如果說在上個世紀90年代初，中國參加氣候變化談判的初期，中國開始節(jié)能減排還主要是受國際壓力所致，那么現(xiàn)在中國加大節(jié)能減排力度，當然有國際因素，但主要是內(nèi)部驅(qū)動了。

簡言之，有三大內(nèi)在驅(qū)動因素：一是服務(wù)國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略需求。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是當前國家的重大戰(zhàn)略，關(guān)系中國未來的可持續(xù)發(fā)展，而節(jié)能減排是題中應(yīng)有之議。二是國家能源安全的需要。近年來我國能源消費激增，能源安全問題突出，節(jié)能減排對我國的能源安全至關(guān)重要。三是我國生態(tài)環(huán)境保護的需要。高排放已導(dǎo)致我國環(huán)境承載能力嚴重透支，同時中國對氣候變化脆弱性日益提高，因此節(jié)能減排也是我國日益嚴峻的環(huán)境形勢所迫。

記者：您覺得氣候談判20年來，中國談判代表團所扮演的角色有哪些變化？

張海濱：一是中國的重要性和影響力大大增加，從過去的積極參與方轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的關(guān)鍵參與方，從過去的相對邊緣的地位到現(xiàn)在處于談判舞臺的中心位置。

二是中國的談判姿態(tài)越來越積極和有建設(shè)性。從談判之初的相對謹慎到現(xiàn)在的日趨靈活，中國現(xiàn)在比過去更積極推動達成國際氣候協(xié)議。

三是中國作為發(fā)展中國家代言人的角色有所弱化。

記者：我們看到氣候談判經(jīng)歷這么多年，其實談判已經(jīng)遠遠超越了氣候本身，不但是各國利益的博弈，更是社會變革的需求，您怎樣看待這個變化？

張海濱：看聯(lián)合國氣候變化談判要從兩個方面入手。一是看國際氣候談判的內(nèi)部博弈，二是跳出談判從外部看氣候談判。如果從外部來看，20年的國際氣候談判已對國際社會產(chǎn)生了廣泛的影響。在觀念上，各國已普遍接受低碳和綠色經(jīng)濟的概念和思想；在政策層面，大多數(shù)國家都已承諾國內(nèi)減排目標，并將其融入國民經(jīng)濟社會計劃；在立法方面，越來越多的國家在制定氣候變化法；在制度層面，許多國家政府都已建立了系統(tǒng)的應(yīng)對氣候變化機構(gòu)。國際談判促進了國家的低碳行動。因此，我們應(yīng)該全面認識20年來國際氣候談判的得失，不要一味埋怨，而應(yīng)該保持信心和耐心，堅持推動聯(lián)合國氣候變化談判的進程。

記者：請您預(yù)言一下國際氣候談判今后的走向。

張海濱：2012年后的國際氣候制度的建立還需要3-5年的時間。目前將進入一個過渡期。新的國際氣候協(xié)議何時達成，有三個因素值得觀察。一是聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第五次評估報告的結(jié)論；二是世界何時走出金融危機；三是極端氣候事件是否會造成更大的損失和災(zāi)難。（人民畫報記者殷星從德班發(fā)回的報道）

中國外文局德班氣候會議報道組

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