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11月11日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林、中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)姜建清、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)蔣超良、中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼、中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)王洪章等一行,參加了十八大新聞中心舉辦的集體采訪活動(dòng)。
集體采訪從昨晚8時(shí)開(kāi)始,到最后一個(gè)問(wèn)題結(jié)束時(shí),已經(jīng)接近晚上10時(shí)。媒體向6位金融高官提出了包括民資進(jìn)入金融領(lǐng)域、影子銀行監(jiān)管、熱錢(qián)等多方面的問(wèn)題。
民資進(jìn)入金融領(lǐng)域
昨日的集體采訪中,民資問(wèn)題是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。尚福林在回答記者關(guān)于民資準(zhǔn)入問(wèn)題時(shí)表示,民間資本進(jìn)入銀行業(yè)不存在法律障礙。對(duì)各類(lèi)資本進(jìn)入銀行業(yè),在標(biāo)準(zhǔn)、門(mén)檻和條件上都是統(tǒng)一的,沒(méi)有歧視性規(guī)定。據(jù)他透露,到2011年底,在中小商業(yè)銀行當(dāng)中,民間股本已經(jīng)占到了50%。
【解讀】
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇:從法律層面和政策層面本來(lái)就沒(méi)有設(shè)立障礙,只不過(guò)從操作層面和技術(shù)層面,大家會(huì)認(rèn)為民營(yíng)資本以前不一定懂銀行、不一定專(zhuān)業(yè),在風(fēng)險(xiǎn)自控方面還有短板,但從法律和政策層面,從來(lái)都是沒(méi)有障礙的。
影子銀行規(guī)模并不大
影子銀行也是昨晚的一個(gè)“高頻詞”。但周小川認(rèn)為,國(guó)外對(duì)中國(guó)影子銀行的擔(dān)憂,“可能有理解上的問(wèn)題”。周小川說(shuō),中國(guó)影子銀行的性質(zhì)和規(guī)模實(shí)際上要比本次金融危機(jī)中在發(fā)達(dá)國(guó)家中所暴露出來(lái)的影子銀行的業(yè)務(wù),從規(guī)模到問(wèn)題來(lái)講都要小得多。
尚福林也在回答記者關(guān)于影子銀行的問(wèn)題時(shí)透露,信托產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品,實(shí)際上都在銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管范圍之內(nèi)。銀監(jiān)會(huì)下一步也會(huì)立足于我國(guó)銀行業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)影子銀行的內(nèi)涵、功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)等方面加強(qiáng)研究,加強(qiáng)對(duì)影子銀行的杠桿率、并表風(fēng)險(xiǎn)等的監(jiān)管,完善行業(yè)規(guī)則,打擊不法行為。
【解讀】
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平:什么都會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。宏觀層面來(lái)說(shuō),應(yīng)該鼓勵(lì)非銀行信貸融資發(fā)展。像信托、理財(cái)?shù)绕渌娜谫Y方式,只要不是信貸,總體還是應(yīng)該鼓勵(lì)的。因?yàn)樾磐匈Y金,源頭上也是從商業(yè)銀行出來(lái)的。關(guān)鍵是它是怎樣出來(lái)的?用什么樣的方式?銀行怎么來(lái)跟信托之間建立相應(yīng)的防火墻?總體上風(fēng)險(xiǎn)還是可控的,中國(guó)非銀行信貸規(guī)模還比較小。
對(duì)熱錢(qián)保持高度警惕
熱錢(qián)也是當(dāng)下的熱門(mén)話題,媒體自然也不會(huì)“放過(guò)”這些金融高官。但周小川看來(lái),對(duì)于熱錢(qián)問(wèn)題,首先還需要有一個(gè)明確的定義。他說(shuō),“從人民銀行來(lái)講,通常認(rèn)為短期的、投機(jī)性的資本流動(dòng)可以說(shuō)是熱錢(qián)。”對(duì)于這部分資本流動(dòng),“我們是保持高度警惕的。”
【解讀】
復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān):
未來(lái)世界將進(jìn)入到流動(dòng)性泛濫的時(shí)代。如今熱錢(qián)涌入中國(guó),按照以前的情況,人民銀行就會(huì)提高存款準(zhǔn)備金率、緊縮貨幣政策,遏制銀行使用資金的能力來(lái)確保中國(guó)市場(chǎng)貨幣量的相對(duì)穩(wěn)定,但結(jié)果往往不太理想,同時(shí)代價(jià)太大。
與其用緊縮的貨幣政策,不如抓緊發(fā)展中國(guó)的金融體系,拓寬我們的金融服務(wù),將市場(chǎng)向多元化走,讓海外資金為中國(guó)的發(fā)展服務(wù),多挖渠道,讓洪水分流,不只集中在中國(guó)單一的股市或者銀行體系中。
但金融創(chuàng)新是雙刃劍,需要與金融監(jiān)管同時(shí)發(fā)展。如果改革和監(jiān)管沒(méi)有到位,吸收海外資金的同時(shí)會(huì)造成很多金融問(wèn)題,如1997年亞洲危機(jī)等。所以,要提高中國(guó)的創(chuàng)新能力,但在開(kāi)展創(chuàng)新和拓寬金融創(chuàng)新渠道的同時(shí)要做好金融監(jiān)管。
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