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“核電廠運(yùn)行操作員的培養(yǎng)基本上等同于戰(zhàn)斗機(jī)飛行員的培訓(xùn)”
中國(guó)網(wǎng):
我國(guó)在建核電站對(duì)于緊急情況有哪些特殊設(shè)計(jì)？
馮毅:
由于核電反應(yīng)堆原則上就是包容在層層屏障里的危險(xiǎn)源，所以對(duì)核電廠的設(shè)計(jì)非常嚴(yán)格。我們說(shuō)有幾個(gè)體系，首先國(guó)家有一個(gè)核安全監(jiān)管制度，核心就是安全許可證制度，同時(shí)在許可證的支撐下要實(shí)施安全監(jiān)督，由國(guó)家的核安全局頒發(fā)各類許可證。這個(gè)許可證我們說(shuō)是“從搖籃到墳?zāi)埂?，從設(shè)計(jì)方案開始，從工程選址必須拿到許可證，在多個(gè)廠址選定時(shí)必須有幾個(gè)條件，廠址必須在地震上可以接受，加速度、橫向加速度產(chǎn)生的相應(yīng)烈度，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)算出地震時(shí)不同樓層的力的加速度，考慮設(shè)備不同的層高，由于地震加在設(shè)備上額外的力，這些問題都要考慮進(jìn)去。
同時(shí)要考慮地質(zhì)斷層，這個(gè)廠址有沒有海嘯，有沒有足夠的水源來(lái)冷卻。還有有沒有極端地質(zhì)條件，泥石流、滑坡，同時(shí)還要考慮大件運(yùn)輸能不能運(yùn)過(guò)去。特別是在反應(yīng)堆廠房的底座下面是不是基巖，地震來(lái)了以后，巖石能夠把大量地震吸收掉，廠房牢牢建在基巖上，基巖晃動(dòng)晃動(dòng)對(duì)電廠沒有太大影響。這些在選址設(shè)計(jì)中就要嚴(yán)格考慮。
然后還有嚴(yán)格的設(shè)計(jì)審查，建造時(shí)還要有建造許可證，之后安全包括，環(huán)評(píng)包括通過(guò)才可以。建設(shè)中有嚴(yán)格的監(jiān)督管理，運(yùn)行裝料，核安全當(dāng)局要批準(zhǔn)裝料許可證，到功率提升并網(wǎng)，這些控制點(diǎn)都要由安全當(dāng)局一個(gè)一個(gè)釋放。不具備安全條件的就不釋放。整個(gè)核電廠運(yùn)行40年或者60年退役，要提出退役申請(qǐng)。退役申請(qǐng)批準(zhǔn)以后分成1、2、3級(jí)，第三個(gè)階段退役完成以后，還原來(lái)廠址以綠水青山。
馮毅:
除了安全當(dāng)局這套監(jiān)管以外，我們國(guó)家能源局是政府主管部門，從投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，能源建設(shè)要報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)，每個(gè)環(huán)節(jié)還有大量監(jiān)督和檢查。除此以外，從核電廠營(yíng)運(yùn)單位到工程管理公司和大的控股核電建設(shè)集團(tuán)，還有一套以企業(yè)為主體的核安全管理體制、管理系統(tǒng)。實(shí)際上核電廠運(yùn)行操作員的許可證也是由政府頒發(fā)的，和我們拿駕照一樣，培養(yǎng)操作員非常貴，所以他們被稱為“黃金人”，基本上等同于戰(zhàn)斗機(jī)飛行員的培訓(xùn)，是非常嚴(yán)格的一套培訓(xùn)。
除此以外，核電還有一套供應(yīng)鏈，不是哪個(gè)工廠都可以給核電供應(yīng)設(shè)備。按照民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例，國(guó)務(wù)院500號(hào)令，所有參與核電相關(guān)供應(yīng)設(shè)備的供應(yīng)商、設(shè)計(jì)院、工程管理公司必須拿到設(shè)計(jì)許可、安裝許可、制造許可、檢驗(yàn)許可，在制造和安裝過(guò)程中所有的焊工必須拿到焊工考試資格。同時(shí)還有一套體系就是核事故應(yīng)急救援體系，這也是網(wǎng)友們更關(guān)心的。
“我國(guó)建立三級(jí)核事故救援體系 20多個(gè)部委參加”
馮毅:
咱們國(guó)家上世紀(jì)90年代開始發(fā)展核電，從秦山開始起步，是以我國(guó)為主的，同時(shí)大亞灣引進(jìn)法國(guó)技術(shù)，屬于中外合作。當(dāng)然我們起步比較晚，和其他核電發(fā)達(dá)國(guó)家比我們起步比較晚，但是也有晚的優(yōu)勢(shì)，就是我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，我們可以借鑒別的國(guó)家很多的失敗教訓(xùn)、成功經(jīng)驗(yàn)，特別是我們采用更加安全、更加先進(jìn)的技術(shù)。恰恰是在大亞灣建設(shè)的時(shí)候，發(fā)生了1986年的切爾諾貝利事故，這次事故發(fā)生以后香港出現(xiàn)百萬(wàn)人大游行，反對(duì)建設(shè)大亞灣核電站。在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)面前，在當(dāng)時(shí)還是比較困難的條件下，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，作出了三條重大決定，應(yīng)該講核電發(fā)展到今天中國(guó)核電走過(guò)這樣的道路，當(dāng)時(shí)的決策都是至關(guān)重要的。
在當(dāng)時(shí)條件下，中央決定我國(guó)發(fā)展核電方針不變，盡管有游行，但是根據(jù)中國(guó)國(guó)情，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、核工業(yè)基礎(chǔ)，我們發(fā)展核電有利于整個(gè)電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而且通過(guò)中法合作，我們有信心確保大亞灣的安全建成高壓發(fā)電。第二條，一定要堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一的方針，要用最嚴(yán)格的管理、最高的質(zhì)量來(lái)建核電。在建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量方面的缺陷和偏差，寧可推倒重來(lái)，把安全第一、質(zhì)量第一貫徹到核電的方方面面。第三條，特別是借鑒、汲取切爾諾貝利事故的教訓(xùn)，我國(guó)一手發(fā)展核電同時(shí)，另一手必須要建立一套核事故應(yīng)急救援保障體系，作為確保我國(guó)核安全的最后一道屏障。真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展核電，造福人民的目標(biāo)，而不是給人民帶來(lái)恐慌。
從那個(gè)時(shí)候開始，我國(guó)逐步發(fā)布《核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》，建立我國(guó)三級(jí)核事故救援體系，叫做核事故應(yīng)急委員會(huì)，后來(lái)叫核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)，由國(guó)務(wù)院20多個(gè)部委參加，組成平常協(xié)調(diào)，戰(zhàn)時(shí)就是核救援指揮部。有核電的省份都要求主管省長(zhǎng)或者副省長(zhǎng)成立省一級(jí)的核應(yīng)急組織。在核營(yíng)運(yùn)單位所在現(xiàn)場(chǎng)，也有省一級(jí)組織的前沿指揮所。同時(shí)核營(yíng)運(yùn)單位也作為應(yīng)急組織，按照分工有這樣一個(gè)保障體系。同時(shí)，也確定了我國(guó)核應(yīng)急工作24字方針，就是“積極兼容、常備不懈，統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境”。這24字方針經(jīng)過(guò)這么多年的實(shí)踐，對(duì)提高我國(guó)核應(yīng)急保障水平發(fā)揮了很大作用。