葫蘆島位于遼寧省西南沿海，東鄰錦州，西接秦皇島，北枕燕山余脈，南臨渤海遼東灣，素有“關(guān)外第一市”之稱。1989年6月建立地級市，是遼寧最年輕的城市，也是一座新興的工業(yè)城市、港口城市和旅游城市。葫蘆島轄興城市、綏中縣、建昌縣、連山區(qū)、龍港區(qū)、南票區(qū)6個縣(市)區(qū)和兩個省級開發(fā)區(qū)，總面積1.04萬平方公里。全市有27個民族，總?cè)丝?75萬，其中非農(nóng)人口80萬，占29%。
一、自然環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯
1、連接兩大經(jīng)濟(jì)圈。位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中間位置，是東北和華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的“節(jié)點(diǎn)”城市，是東北入關(guān)的門戶和“踏板”。
2、交通便利。轄區(qū)覆蓋整個“遼西走廊”，京哈鐵路、京沈高速公路、秦沈電氣化鐵路、102國道4條交通干線和正在建設(shè)的濱海大通道貫穿全境。距沈陽240公里、2個小時車程，距北京420公里、3個半小時車程。東距錦州機(jī)場50公里，西距山海關(guān)機(jī)場20公里。
3、港口城市。海岸線長258公里，居遼寧省第2位；宜港岸線16.5公里，港口、碼頭10座，葫蘆島港為天然深水不凍良港，國家一類口岸。目前，港口吞吐能力1000萬噸，“十一五”期間吞吐能力將達(dá)到5000萬噸，遠(yuǎn)期目標(biāo)是建成億噸大港。
（二）物產(chǎn)資源豐富
1、礦藏資源。是國家重要的有色金屬基地，現(xiàn)探明礦藏50余種，已開發(fā)利用31種，鉬、錳為優(yōu)勢礦種，連山鉬礦、建昌錳礦、鉛鋅礦聞名全國，地質(zhì)儲量分別占全國三分之一以上，為全國第二大鉬精產(chǎn)地。年產(chǎn)煤炭500萬噸，鐵礦200萬噸。
2、海底油氣資源。已探明近海石油儲量3億噸，天然氣儲量135億立方米。渤海石油勘探局9個鉆井平臺有5個在我市海域作業(yè)，已依托開采出的天然氣，建成了一個現(xiàn)代化大型化肥廠——錦天化。
3、沿海灘涂資源。有500萬畝近海水面，相當(dāng)于耕地的1.5倍；沿海灘涂21萬畝，盛產(chǎn)魚、蝦、蟹、貝類等海產(chǎn)品，海產(chǎn)品年產(chǎn)量35萬噸。設(shè)施化養(yǎng)殖已經(jīng)達(dá)到36萬平方米，其中興城現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)是全省唯一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化漁業(yè)園區(qū)。
4、山區(qū)糧果資源。擁有耕地340萬畝、果園250萬畝，果樹總株數(shù)居遼寧省第1位，年產(chǎn)水果65萬噸。綏中白梨、虹螺峴豆制品、建昌綠色小雜糧深受消費(fèi)者喜愛。
（三）新興工業(yè)城市
1、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。是遼寧省重要的工業(yè)城市，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)214家，其中，大中型企業(yè)43家，國有大中型企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)434億元，形成了石油化工、有色金屬、船舶機(jī)械、能源電力四大支柱產(chǎn)業(yè)。
2、重點(diǎn)企業(yè)。錦西石化分公司是國家特大型石化企業(yè)，年原油加工能力650萬噸；葫蘆島鋅廠是中國最大的鋅冶煉基地，有色金屬年產(chǎn)量70萬噸，精鋅產(chǎn)量居亞洲第1位；錦化化工（集團(tuán)）是特大型化工企業(yè)，環(huán)氧丙烷（13萬噸）、聚醚（11萬噸）燒堿（30萬噸）生產(chǎn)能力居亞洲前列；錦天化是全國重點(diǎn)化肥生產(chǎn)基地之一，年產(chǎn)30萬噸合成氨、52萬噸尿素；渤船重工是國家大型船舶企業(yè)，年造船能力50萬噸，明年30萬噸級船塢建成后，造船能力將達(dá)到250萬噸；綏中發(fā)電有限責(zé)任公司擁有2×80萬千瓦的發(fā)電機(jī)組，是亞洲單機(jī)容量最大的火力發(fā)電廠、我國重要的能源基地；綏中海上36—1油田年產(chǎn)原油500萬噸，是我國已開發(fā)的最大海上油氣田。
（四）優(yōu)秀旅游城市
1、眾多的風(fēng)景名勝。是中國優(yōu)秀旅游城市，有景區(qū)景點(diǎn)55處，文物保護(hù)單位127處。興城是集“城、泉、山、海、島”于一體的旅游療養(yǎng)度假區(qū)。興城古城已有580年歷史，是我國現(xiàn)存最完整的明代古城；興城海濱溫泉出水溫度70℃，建有70多個溫泉療養(yǎng)院；興城首山是國家森林公園；興城海濱浴場是國家著名風(fēng)景名勝區(qū)；菊花島總面積13.5平方公里，離岸10公里，是遼東灣最大的島嶼，島內(nèi)菩提掩映、香煙繚繞，號稱“北方佛島”。綏中九門口長城是萬里長城上僅有的一段水上長城，“城在河上過，水在城下流”，蔚為壯觀，是中國東北地區(qū)首個世界文化遺產(chǎn)地；碣石宮遺址聞名中外，秦始皇、漢武帝曾東巡到此，曹操曾在此吟下了“東臨碣石，以觀滄?！钡膲邀愒娖?br/>
2、適宜的居住環(huán)境。是國家園林城市，森林覆蓋率35%，城區(qū)綠化覆蓋率57%，居全省第1位，城市依托森林，具有“山在城中，城在海邊”的特色；四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，海洋性氣候明顯；有天然浴場14處，年降水量600毫米、平均氣溫9℃；城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，街市繁華、商業(yè)發(fā)達(dá)；有73座水庫，綏中電廠、南票坑口電廠、熱電公司發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?90萬千瓦；兩個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)初具規(guī)模，葫蘆島是一個宜居、旅游、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的城市。
（五）前景展望
到2010年，基本完成老工業(yè)基地調(diào)整、改造、振興任務(wù)，打造四大基地。
1、國家重要的有色金屬基地。主要是依托現(xiàn)有資源和重點(diǎn)骨干企業(yè)，全力打造鋅、銅、鉬、鋁、鉛、錳等國家重要的有色金屬基地，使有色金屬總量由目前的70萬噸提高到160萬噸。
2、國家重要的能源電力基地。主要是繼續(xù)擴(kuò)大火力發(fā)展規(guī)模，同時開發(fā)核電、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源?？傃b機(jī)容量由目前的190萬千瓦提高到400萬千瓦。
3、環(huán)渤海重要的石油化工基地。充分發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以重點(diǎn)石化企業(yè)為龍頭，以重大石化項(xiàng)目、精細(xì)化工項(xiàng)目為核心，建設(shè)石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
4、環(huán)渤海重要的船舶機(jī)械制造基地。渤船重工具備制造VLCC級超大型油輪和8000標(biāo)箱超大集裝箱船的能力，造船能力達(dá)到250萬噸，并形成船舶配套工業(yè)園區(qū)。
二、葫蘆島沿海開放開發(fā)情況
（一）遼寧“五點(diǎn)一線”開放戰(zhàn)略
遼寧省著眼于未來20年的發(fā)展需求，確定了沿?！拔妩c(diǎn)一線”開放戰(zhàn)略，大面積整合沿海地區(qū)有效的土地資源，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引國內(nèi)外資金和項(xiàng)目。這“五點(diǎn)”分別是遼西錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、大連長興島開發(fā)區(qū)、大連莊河花園口工業(yè)區(qū)、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，在渤海、黃海岸邊建成1443公里的濱海大通道，將遼寧沿海6市、5個沿海重點(diǎn)開發(fā)區(qū)串聯(lián)起來，形成“Ⅴ”字型黃金海岸。
（二）錦州灣的位置
錦州灣是指葫蘆島港和錦州港之間的海灣。錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)由葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和錦州西海工業(yè)區(qū)組成，海岸線長50公里，擁有150平方公里的陸域面積。其中，葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擁有100平方公里，海岸線長32公里，占錦州灣三分之二的面積。葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是“五點(diǎn)一線”西端的起點(diǎn)。
（三）北港工業(yè)區(qū)
北港工業(yè)區(qū)是葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的核心區(qū)，先導(dǎo)區(qū)，規(guī)劃面積35平方公里，今年初正式被省政府列為“五點(diǎn)一線”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一。目前，已經(jīng)完成了規(guī)劃，正在加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，今年要完成投資8億元，現(xiàn)已落實(shí)項(xiàng)目16個；移址建設(shè)的葫蘆島港今年將完成“兩雜兩油”（1個1萬噸石化泊位、1個5萬噸成品油泊位和兩個7萬噸散雜泊位）四個泊位建設(shè)，10月份實(shí)現(xiàn)通航。
我們總的想法是，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、滾動發(fā)展”的基本原則，充分發(fā)揮北港工業(yè)區(qū)的區(qū)位、港口、投資成本以及環(huán)境等方面的優(yōu)勢，把北港工業(yè)區(qū)建成以港口為牽動、以工業(yè)為主體的對外開放先導(dǎo)區(qū)，體制創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。主要目標(biāo)是，利用5年左右的時間，再造一個葫蘆島工業(yè)，到2015年，完成北港工業(yè)區(qū)整體開發(fā)建設(shè)任務(wù)，北港工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過葫蘆島市現(xiàn)有水平。
（四）沿海開放開發(fā)的總體構(gòu)想
1、“三點(diǎn)一線”布局。葫蘆島在落實(shí)遼寧省“五點(diǎn)一線”開放開發(fā)戰(zhàn)略中，要圍繞錦州灣的開發(fā)，以北港工業(yè)區(qū)為起點(diǎn)，由東向西，沿258公里的海岸線，構(gòu)建若干個開放先導(dǎo)區(qū)，以點(diǎn)帶面，成面連片，最終形成“三點(diǎn)一線”沿海開放開發(fā)新格局。所謂“三點(diǎn)”是指：“東部區(qū)”為錦州灣的葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“中部區(qū)”為興城曹莊——沙后所經(jīng)濟(jì)區(qū)，“西部區(qū)”為綏中高嶺——萬家經(jīng)濟(jì)區(qū)?！耙痪€”是指：以海岸線和沿海交通干線為紐帶，將上述“三點(diǎn)”逐步擴(kuò)充成面，集中連片開發(fā)，開成沿海經(jīng)濟(jì)帶。該經(jīng)濟(jì)帶覆蓋我市中心城區(qū)和4個縣區(qū)城區(qū)，土地面積3200平方公里，約占全市的三分之一；人口120萬，約占全市的五分之二。
2、中部、西部經(jīng)濟(jì)區(qū)情況。剛才，我簡要地介紹了東部區(qū)的核心區(qū)域——葫蘆島北港工業(yè)區(qū)的情況。下面， 我再介紹一下中部區(qū)和西部區(qū)的情況。這兩個區(qū)都有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，和東部的北港工業(yè)區(qū)一樣，都享受省級開發(fā)區(qū)的政策。
中部區(qū)為興城曹莊——沙后所經(jīng)濟(jì)區(qū)。規(guī)劃面積20平方公里，其中起步區(qū)10平方公里。該經(jīng)濟(jì)區(qū)依托菊花島30萬噸原油碼頭、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展石化、倉儲、冶金、制藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。西部區(qū)為綏中高嶺——萬家經(jīng)濟(jì)區(qū)。規(guī)劃面積20平方公里，其中起步區(qū)10平方公里。依托止錨灣、36—1油田、綏中電廠煤碼頭等，重點(diǎn)發(fā)展造船及船舶配套、燈具制造、木材加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。此地連結(jié)河北省秦皇島市，目前，我們兩市正在共同建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。（五）發(fā)展環(huán)境葫蘆島沿海開放開發(fā)面臨難得的機(jī)遇，有國家支持東北老工業(yè)工業(yè)地振興政策聚集的優(yōu)勢，也有省政府鼓勵沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域擴(kuò)大對外開放的12條政策保障，更有國家開發(fā)銀行300億元的貸款支持（我市40億元）。
為了給投資者提供寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成立了對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，賦予開放辦領(lǐng)導(dǎo)全市對外開放的權(quán)限，負(fù)責(zé)跟蹤全市重大利用外資項(xiàng)目，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設(shè)以及為外商投資提供一條龍服務(wù)。市政府取消了開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，涉及國家收取的費(fèi)額由市財(cái)政承擔(dān)。我們承諾，要按照“特事特辦、急事急辦、逢事必辦”的原則，全力為投資者創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。葫蘆島市政府將認(rèn)真落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，舍得拿出最好的資源，最好的條件，讓投資者生活舒心，投資放心，興業(yè)順心。
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