觀世情、察國情、看黨情。
在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見，面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。中國共產(chǎn)黨人深刻認識到，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。
歷史又一次向這里聚焦——
2009年3月，中央政治局常委會會議、中央政治局會議討論決定：黨的十七屆四中全會重點研究加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題。
這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央深入貫徹落實黨的十七大精神，順應(yīng)了在新的歷史起點上推進黨領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)的迫切需要，反映了新的時代條件下永葆黨的生機活力的必然要求。
中央同時決定：成立黨的十七屆四中全會文件起草組，在中共中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)決定的起草工作。中共中央政治局常委、中央書記處書記習(xí)近平，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強具體負責(zé)起草組工作。中共中央政治局委員、書記處書記、中央宣傳部部長劉云山，中共中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長李源潮等領(lǐng)導(dǎo)同志參加起草組工作。
起草組由49名來自有關(guān)地區(qū)和部門的負責(zé)同志以及長期研究黨建問題的專家學(xué)者組成。
“一要加強學(xué)習(xí)，搞好理論武裝；二要深入調(diào)研，總結(jié)實踐經(jīng)驗；三要解放思想，勇于開拓創(chuàng)新；四要聚精會神，全力投入工作”……3月18日，在起草組第一次全體會議上，胡錦濤總書記對文件起草工作提出明確要求。
在這次重要講話中，胡錦濤深入闡述了研究加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題的重要性和緊迫性，并要求起草組認真研究當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有規(guī)律性、戰(zhàn)略性、根本性的重大問題，提出了進一步推進黨的建設(shè)新的偉大工程的指導(dǎo)原則和總體要求，要求起草組著力研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問題和廣大黨員、干部、群眾關(guān)注的熱點問題。
歷時6個月的決定起草工作，由此拉開帷幕。
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