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2012年08月30日10:12 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中華人民共和國成立以后

中華人民共和國的成立，開始了我國行政制度的新階段。在摧毀舊政權(quán)以后，黨和人民政府總結(jié)了革命根據(jù)地行政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合社會(huì)主義革命與社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際情況，逐步形成省、專區(qū)（州、市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)地方行政體制。

1949年8 月甘肅省解放以后，即成立甘肅行政公署，下轄?wèi)c陽、平?jīng)?、天水、武都、岷縣、定西、臨夏、酒泉、武威、張掖、蘭州11個(gè)分區(qū)（專區(qū)、市）、73縣（局）。甘肅行署隸屬于西北軍政委員會(huì)（后改為西北行政委員會(huì)，1954年撤銷）。1950年成立甘肅省人民政府，1954年根據(jù)內(nèi)務(wù)部的通知精神，將撤銷的寧夏省合并于甘肅省。1955年，甘肅省人民政府更名為“甘肅省人民委員會(huì)”。以后，根據(jù)第一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于成立寧夏回族自治區(qū)的決定，1958年劃3個(gè)專區(qū)（自治州）、19個(gè)縣市歸寧夏回族自治區(qū)管轄?！拔幕蟾锩敝校∪嗣裎瘑T會(huì)更名為“甘肅省革命委員會(huì)”，1979年復(fù)改為甘肅省人民政府。

1950年到1957年，根據(jù)中央緊縮機(jī)構(gòu)和關(guān)于在少數(shù)民族聚居地方實(shí)行民族區(qū)域自治的指示精神，對(duì)部分區(qū)劃進(jìn)行了一些調(diào)整，先后成立了天祝、東鄉(xiāng)、肅北、涇源、肅南、廣通、卓尼、張家川、阿克塞等一批民族自治區(qū)（后改為自治州、自治縣）。1950年撤銷張掖、岷縣專區(qū)以后，全省專區(qū)數(shù)由11個(gè)減為9個(gè)，縣由73個(gè)增加到86個(gè)，區(qū)公所達(dá)到503 個(gè)，鄉(xiāng)3862個(gè)，街公所64個(gè)。縣的建制比較大的變動(dòng)是：撤銷洮沙、曲子縣，成立天水、平?jīng)觥⑴R夏3 市（縣級(jí)）和東鄉(xiāng)、天祝自治區(qū)（縣級(jí)）。夏河縣和卓尼自治區(qū)（原卓尼設(shè)治局）改為省轄。1953年，增設(shè)甘南、西海固兩個(gè)專區(qū)級(jí)自治區(qū)（后改為自治州），全省仍設(shè)置11個(gè)專區(qū)、86縣、687個(gè)區(qū)公所、58個(gè)街公所。1954年，因?qū)幭氖『喜⒂诟拭C省，增加了銀川專區(qū)、河?xùn)|回族自治區(qū)（后改為自治州）、蒙古自治區(qū)（后改為自治州）3個(gè)專區(qū)、 16個(gè)縣，又新成立了肅南裕固族自治區(qū)、阿克塞哈族自治區(qū)、碌曲行政委員會(huì)、瑪曲行政委員會(huì)、舟曲行政委員會(huì)，全省達(dá)到14個(gè)專區(qū)、107個(gè)縣、775個(gè)區(qū)公所，5810個(gè)鄉(xiāng)、179個(gè)街公所。1955年，慶陽、平?jīng)鰧^(qū)合并為平?jīng)鰧^(qū)，張掖、酒泉專區(qū)合并為酒泉專區(qū)；撤銷臨夏專署，成立臨夏回族自治州；增設(shè)玉門市（縣級(jí)）；改蒙古自治區(qū)為巴音浩特蒙族自治州、西海固回族自治區(qū)為固原回族自治州、河?xùn)|回族自治區(qū)為吳忠回族自治州、甘南藏族自治區(qū)為甘南藏族自治州。同時(shí)，改額濟(jì)納旗、涇源、東鄉(xiāng)、肅南、張家川、天祝、阿克塞、肅北等少數(shù)民族自治區(qū)為少數(shù)民族自治縣。改卓尼自治區(qū)為卓尼縣，舟曲、碌曲、瑪曲3個(gè)行政委員會(huì)也分別改為縣。1956年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，劃巴音浩特蒙古族自治州及所屬?？?、阿拉善旗和由張掖專區(qū)代管的額濟(jì)納旗自治旗歸內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；撤銷鼎新縣，以其原行政區(qū)劃歸金塔縣。這樣，到1957年，全省共設(shè)11個(gè)專區(qū)、103個(gè)縣，306個(gè)區(qū)公所，2759個(gè)鄉(xiāng)，76個(gè)鎮(zhèn)，93個(gè)街道辦事處。

1958年到1965年，特別是1958年，全面調(diào)整區(qū)劃，大規(guī)模地并縣，所有區(qū)、鄉(xiāng)一律改建為人民公社。同時(shí)，根據(jù)第一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的決定，將銀川專區(qū)的銀川市、賀蘭、永寧、寧朔、平羅、惠農(nóng)、中衛(wèi)、中寧、陶樂縣，吳忠回族自治州及所屬的吳忠市、金積、靈武、同心、鹽池縣，固原回族自治州及所屬的西吉、海原、固原縣，平?jīng)鰧^(qū)的涇源回族自治縣和隆德縣，共3個(gè)專區(qū)（自治州）、19個(gè)縣（市、自治縣）劃歸寧夏回族自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。撤銷武都專署，以其原轄的宕昌、文縣、武都、康縣、岷縣劃歸天水專署；設(shè)立白銀市（劃皋蘭、靖遠(yuǎn)部分區(qū)域歸其所轄，委托定西專署代管）；撤銷臨澤（并入張掖、高臺(tái)縣）、崇信（并入華亭縣）、兩當(dāng)（并入徽縣）、華池（并入慶陽縣）、漳縣（并入武山縣）、景泰（并入皋蘭縣）、會(huì)川（并入渭源縣）、玉門（并入玉門市）、莊浪（并入靜寧縣）、靈臺(tái)（并入涇川縣）、華亭（并入平?jīng)鍪小艽h）、平?jīng)觯ú⑷肫經(jīng)鍪校?、正寧（并入寧縣）、合水（并入慶陽、寧縣）、渭源（并入隴西、臨洮縣）、永登（劃歸蘭州市）、皋蘭（劃歸蘭州、白銀市）、天水（并入天水市）、康縣（并入武都、徽成縣）、甘谷（并入武山縣）、宕昌（并入武都、岷縣）、古浪（并入天祝縣）、民樂（劃歸山丹）、張掖（劃歸張掖市）、卓尼（并入龍迭縣、臨潭縣），撤銷西和、禮縣，合并設(shè)立西禮縣，撤銷徽縣、成縣，設(shè)立徽成縣，撤銷酒泉、金塔縣，設(shè)立酒泉市，撤銷永靖、臨夏縣，以兩縣區(qū)劃歸臨夏市，撤銷廣河、康樂縣，以兩縣區(qū)劃歸和政縣，撤銷碌曲、瑪曲縣，設(shè)立洮江縣，撤銷清水、張家川回族自治縣，設(shè)立清水回族自治縣，撤銷臨夏市，設(shè)德烏魯市。經(jīng)過調(diào)整，到1958年底，全省共設(shè)7個(gè)專區(qū)（州、市）、42個(gè)縣（市、自治縣、區(qū)）、574個(gè)人民公社、62個(gè)街道辦事處。行政區(qū)劃的這種狀況一直到1960年基本沒有變化。

1961年到1965年，根據(jù)中央關(guān)于調(diào)整、整頓、鞏固、提高的方針，從本省實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)行政區(qū)劃重新進(jìn)行合理的調(diào)整，使其同社會(huì)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、干部的經(jīng)營管水平相適應(yīng)。

1961年適當(dāng)劃小了人民公社的規(guī)模，陸續(xù)恢復(fù)了1958年撤并的專區(qū)、縣，恢復(fù)酒泉、武威、慶陽、武都4個(gè)專區(qū)，增設(shè)臨洮專區(qū)（轄臨洮、渭源、岷縣、漳縣4 縣）。到1962年全省專區(qū)（省轄市、自治州）由1958年的7個(gè)增加到13個(gè)，即蘭州、白銀、慶陽、平?jīng)?、天水、武都、定西、臨洮、武威、張掖、酒泉、臨夏、甘南；縣（市、自治縣）由42個(gè)增加到81個(gè)。區(qū)公所由1957年的306個(gè)減為6個(gè)，人民公社由1958年的574個(gè)增加到1935個(gè)，恢復(fù)了56個(gè)鄉(xiāng)、10個(gè)鎮(zhèn)，有街道辦事處79個(gè)。1963年，又撤銷臨洮專區(qū)和白銀市。這樣，省轄專區(qū)數(shù)減為11個(gè)，縣仍是81個(gè)。1964年，撤銷了平?jīng)?、酒泉、臨夏（暫緩執(zhí)行）3 市，恢復(fù)平?jīng)?、酒泉、臨夏3 縣，縮小了蘭州、天水市的郊區(qū)。專區(qū)和縣的總數(shù)沒有變。1965年，增設(shè)嘉峪關(guān)市（省轄市），以酒泉縣和肅南裕固族自治縣各一部分行政區(qū)域?yàn)榧斡P(guān)市的行政區(qū)域。全省共有12個(gè)專區(qū)（自治州、市）、81個(gè)縣，32個(gè)區(qū)公所、1559個(gè)人民公社，88個(gè)街道辦事處。

1966年到1976年，區(qū)劃只是個(gè)別調(diào)整。從1968年1 月開始，甘肅省人民委員會(huì)改為“甘肅省革命委員會(huì)”，1969年各專區(qū)革命委員會(huì)改為地區(qū)革命委員會(huì)。同年，根據(jù)中央《關(guān)于變更內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃的規(guī)定》，將內(nèi)蒙古自治區(qū)巴顏淖爾盟的額濟(jì)納旗、阿拉善右旗劃歸甘肅省后，全省設(shè)縣（市、區(qū)、旗）83個(gè)。1970年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將嘉峪關(guān)市劃歸酒泉地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；將武威地區(qū)所轄的永登縣、定西地區(qū)所轄的榆中縣、皋蘭縣劃歸蘭州市領(lǐng)導(dǎo)。1971年經(jīng)中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，將嘉峪關(guān)地區(qū)指揮部、嘉峪關(guān)市、三九公司合并成地區(qū)一級(jí)的市。到1972年全省共有12個(gè)地、州、市，84個(gè)縣（市、旗、自治縣、區(qū)）。1973年撤銷臨夏市。到1975年，全省共設(shè)12個(gè)地、州、市，82個(gè)縣。

1977年到1985年，根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)行政區(qū)劃作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。1979年，改甘肅省革命委員會(huì)為“甘肅省人民政府”，地區(qū)革命委員會(huì)改為“地區(qū)行政公署”（州、市為人民政府）。同時(shí)，根據(jù)中央、國務(wù)院的決定，將阿拉善右旗、額濟(jì)納旗劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)管轄。調(diào)整后全省設(shè)12個(gè)專署、州、市，80個(gè)縣。1981年，設(shè)置積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣；設(shè)立金昌市（當(dāng)年成立了籌備委員會(huì)，1982年9 月1日正式成立金昌市），全省專署、州、市共為13個(gè)，轄81個(gè)縣。1983年，為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)體制適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，開始進(jìn)行政社分開，建立鄉(xiāng)政府的試點(diǎn)工作。同時(shí)撤銷平?jīng)隹h，恢復(fù)平?jīng)鍪校云經(jīng)隹h的行政區(qū)域?yàn)槠經(jīng)鍪械男姓^(qū)域；恢復(fù)臨夏市，以臨夏縣城關(guān)鎮(zhèn)和城關(guān)、南龍、折橋、枹罕4個(gè)公社為臨夏市的行政區(qū)域。經(jīng)調(diào)整，全省設(shè)13個(gè)行政公署（州、市），82個(gè)縣。1984年3 月，全省完成了政社分設(shè)、建立鄉(xiāng)人民政府的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下普遍成立了村民委員會(huì)和村民小組。到年底，全省設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1532個(gè)，村民委員會(huì)17471個(gè)，村民小組100641個(gè)。1985年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷天水地區(qū)，實(shí)行市管縣體制，天水市升為地級(jí)市，下設(shè)秦城區(qū)（以原天水市和撤銷的天水縣的中梁等17個(gè)鄉(xiāng)的行政區(qū)域?yàn)榍爻菂^(qū)的行政區(qū)域）、北道區(qū)（以原天水縣的渭南等22個(gè)鄉(xiāng)和北道鎮(zhèn)的行政區(qū)域?yàn)楸钡绤^(qū)的行政區(qū)域），并將原天水地區(qū)的秦安、武山、甘谷、清水縣和張家川回族自治縣劃歸天水市管轄；武都地區(qū)更名為隴南地區(qū)（地區(qū)行政公署由武都遷駐成縣），將原天水地區(qū)的西和、禮縣、徽縣、兩當(dāng)劃歸隴南地區(qū)，隴南地區(qū)共轄成縣、康縣、文縣、武都、宕昌、西和、禮縣、徽縣、兩當(dāng)?shù)? 縣；成立白銀市（地級(jí)），將蘭州市的白銀區(qū)和皋蘭縣的強(qiáng)灣、武川、水川3個(gè)鄉(xiāng)劃歸白銀市，設(shè)立白銀區(qū)，將靖遠(yuǎn)縣的寶積鎮(zhèn)和寶積、水泉、共和、種田、復(fù)興等5個(gè)鄉(xiāng)劃歸白銀市，設(shè)立平川區(qū)。同時(shí)將定西地區(qū)的靖遠(yuǎn)縣、會(huì)寧縣和武威地區(qū)的景泰縣劃歸白銀市管轄。將原天水地區(qū)的漳縣和武都地區(qū)的岷縣劃歸定西地區(qū)管轄。撤銷張掖縣，設(shè)立張掖市（縣級(jí)），以原張掖縣的行政區(qū)域?yàn)閺堃词械男姓^(qū)域；撤銷酒泉縣，設(shè)立酒泉市（縣級(jí)），以原酒泉縣的行政區(qū)域?yàn)榫迫械男姓^(qū)域；撤銷慶陽縣的西峰鎮(zhèn)，設(shè)立西峰市（縣級(jí)），以慶陽縣的西峰鎮(zhèn)和溫泉、什社、后官寨、顯勝、肖金、陳戶、董志、彭原等8個(gè)鄉(xiāng)為西峰市的行政區(qū)域。經(jīng)過調(diào)整，1985年全省共設(shè)14個(gè)行署（州、市），轄86縣（自治縣、市 、區(qū)）。

2001年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷武威地區(qū)設(shè)立武威市（地級(jí)），將原武威市（縣級(jí)）改設(shè)涼州區(qū)。2002年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷張掖地區(qū)設(shè)立張掖市（地級(jí)），將原張掖市（縣級(jí)）改設(shè)甘州區(qū)；撤銷平?jīng)龅貐^(qū)設(shè)立平?jīng)鍪校ǖ丶?jí)），將原平?jīng)鍪校h級(jí)）改設(shè)崆峒區(qū)；撤銷酒泉地區(qū)設(shè)立酒泉市（地級(jí)），將原酒泉市（縣級(jí)）改設(shè)肅州區(qū)；撤銷慶陽地區(qū)設(shè)立慶陽市（地級(jí)），將原西峰市（縣級(jí)）改設(shè)西峰區(qū)，慶陽縣更名為慶城縣；2003年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷定西地區(qū)設(shè)立定西市（地級(jí)），將原定西縣改設(shè)安定區(qū)。2004年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷隴南地區(qū)設(shè)立隴南市（地級(jí)），將原武都縣改設(shè)武都區(qū)（2004年9月正式掛牌）。至此，我省完成撤地設(shè)市工作，全省現(xiàn)轄12個(gè)地級(jí)市、2個(gè)自治州，86個(gè)縣（市、區(qū)）。2004年9月，天水市秦城區(qū)更名為秦州區(qū)。2005年1月，天水市北道區(qū)更名為麥積區(qū)。2006年2月，酒泉市安西縣更名為瓜州縣。

（摘自甘肅省情）

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