- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
二、中國共產(chǎn)黨的合法性
隨著時間的流逝,中國共產(chǎn)黨作為社會和道德領(lǐng)袖的地位不斷遭到破壞。近年來,腐敗和任人唯親等現(xiàn)象也損害了共產(chǎn)黨的形象。
盡管執(zhí)政60余年來犯了一些錯誤,但中國共產(chǎn)黨在中國人民心目中仍然是舉足輕重的。共產(chǎn)黨的合法性建立在兩個因素的基礎(chǔ)上。第一個因素可以稱為“歷史”因素。是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了國家統(tǒng)一,使中國擺脫了19世紀中葉以來的長期危機狀態(tài),變成一個在國際社會不容忽視、備受尊重的大國。第二個因素與30年來的改革有關(guān)。共產(chǎn)黨正在領(lǐng)導(dǎo)的巨大經(jīng)濟變革進程使人民生活條件大大改善,擴大了個人自由,擺在公民面前的機遇也成倍增加。
中國共產(chǎn)黨是改革和對外開放的黨,中國在上世紀70年代末選擇的這個新方向使共產(chǎn)黨成為人類歷史上最大規(guī)模經(jīng)濟革命的主角,因為從來沒有一個如此龐大的民族、在這么短的時間內(nèi)實現(xiàn)物質(zhì)生活條件如此根本性的改善。
三、地理環(huán)境:在東亞的中國
不能孤立地看待中國的政治模式,而應(yīng)該將它放在一個更廣闊的地理背景下,即有著鮮明的專制政治體制傾向的遠東地區(qū)。這并非巧合:該地區(qū)很多國家文化共同點就是儒家思想,特別是那些有華人聚居的國家,如新加坡。一些分析家認為,很多中國領(lǐng)導(dǎo)人將新加坡模式看做未來中國的理想目標(biāo),即建立在經(jīng)濟繁榮和政治專制基礎(chǔ)上的模式。
最后,我們需要提一提中國在東亞的3個鄰居:日本、韓國和臺灣地區(qū)。這3個者都是受到在外部壓力下——特別是美國的深刻影響。
四、時代背景:自由和人權(quán)方面的逐步進步
很多人簡單地認為,中國在經(jīng)濟大變樣的同時,政治體制和自由程度并沒有發(fā)生任何變化。
實際上,在多年的改革過程中,中國人民的個人自由條件得到了大幅度提高。近年來,互聯(lián)網(wǎng)和整個通信行業(yè)的發(fā)展大大推動了民間社會的發(fā)展。雖然改革本身并不意味著將民主帶入中國,但改革使中國人民不再生活在毛澤東時代對大躍進和政治斗爭的恐懼中。如今除了政治色彩淡化以外,政府對社會生活的干預(yù)也減少了。中國人民從社會氣氛的放松中獲益匪淺。
五、缺乏取代中國共產(chǎn)黨的選擇
我們很難看到中國過渡到另一種政治體制的主要原因很簡單,那就是沒有一個具有一定重要性,可以取代中國共產(chǎn)黨的選擇。中國持不同政見者在國際上制造的影響不足以讓人對他們的運動重要性或目標(biāo)產(chǎn)生幻想。
常常會有人發(fā)表分析文章指出,中國已經(jīng)涌現(xiàn)出新的專業(yè)人士和企業(yè)家階層,這些經(jīng)濟精英支持政治變革。但如果你同中國新興的企業(yè)家和專業(yè)人士交談后就會發(fā)現(xiàn),他們普遍對政治體制和中國共產(chǎn)黨的地位持支持態(tài)度。最重要的原因是,這些專業(yè)人士和企業(yè)家認為,中國共產(chǎn)黨是穩(wěn)定的最大保障。中國面臨諸多壓力和沖突,如果沒有強大的共產(chǎn)黨政府,不穩(wěn)定和混亂的風(fēng)險將大大增加。
六、民主的不同含義
在中國,當(dāng)人們淡及民主和民主改革等概念時,一股來說指的不是多黨制、自由選舉或輪流執(zhí)政。人們指的是深化對法律的尊重,執(zhí)政者對公民的責(zé)任心,以及采取措施遏制濫用職權(quán)和腐敗等現(xiàn)象。
七、一個有著自身特色的政黨:輪換機制、論功行賞、權(quán)力的集體行使
首先,中國共產(chǎn)黨確立了一個重要權(quán)力崗位輪換制度。權(quán)力機器的特點是更新程度高。2007年選舉產(chǎn)生的中央委員會中,半數(shù)以上的成員是新人。
其次,共產(chǎn)黨通過與業(yè)績掛鉤的機制,將最有能力的干部提拔上來。幾十年來中國的經(jīng)濟成就在很大程度上要歸功于這個因素,即領(lǐng)導(dǎo)人的能力。
第三,幾十年來,集體執(zhí)政的形式不斷加強。新中國的頭30年,毛澤東是完全控制所有權(quán)力的最高統(tǒng)治者,但鄧小平之后則開始了集體執(zhí)政的時代。
八、漸進式的民主化進程
從某種角度來說,中國的民主過渡已經(jīng)開始了。但與蘇聯(lián)和其他東歐社會主義國家不同的是,中國的民主過渡不會出現(xiàn)明顯的斷裂點。這是一個漸進式的、緩慢、并且仍然是有自身特點的過渡。
中國的經(jīng)濟改革開始于30年前,是一個漸進式的、緩慢的、沒有中斷的過程。并沒有出現(xiàn)東歐國家改革過程中的“大爆炸”。中國逐步實現(xiàn)經(jīng)濟制度自由化。我們無法確認在哪個時刻發(fā)生了質(zhì)變,但中國經(jīng)濟已經(jīng)從社會主義經(jīng)濟變成了一個資本主義經(jīng)濟,盡管政府干預(yù)仍很強大。
和中國的經(jīng)濟改革一樣,中國的公民自由和參與程度也將逐步推進。也許在不遠的將來,我們發(fā)現(xiàn)中國終于可以被看作民主社會了。(作者西班牙駐華使館前商務(wù)參贊、西中企業(yè)家委員會前主席恩里克·凡胡爾)