資金——降低準(zhǔn)入門檻，三年內(nèi)免征行政事業(yè)性收費(fèi)
經(jīng)人力資源和勞動(dòng)保障部門調(diào)研，當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)者最大的期盼是“改進(jìn)服務(wù)、減免稅費(fèi)、獲得融資”。對(duì)此，《意見》明確提出了四方面政策重點(diǎn)。
首先是放寬市場準(zhǔn)入。允許創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)資金分期到位，并允許將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。同時(shí)，制訂促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策，并加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。
二是改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)。同時(shí)，簡化審批、辦證手續(xù)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。對(duì)符合條件的人員，將在注冊(cè)登記3年內(nèi)免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
三是強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策。記者了解到，湖北省日前出臺(tái)文件，明確提出對(duì)符合條件的人員創(chuàng)業(yè)享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策；擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模，省級(jí)保持在2000萬元以上，并擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍。
四是拓寬融資渠道。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式創(chuàng)新，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，探索抵押擔(dān)保方式的創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。加大小額擔(dān)保貸款對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。
培訓(xùn)——開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，建立孵化基地
針對(duì)創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求，《意見》明確提出加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象范圍，并加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。
拓寬范圍的同時(shí)，《意見》要求提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。通過規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等措施，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
《意見》鼓勵(lì)各地建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。在優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地的同時(shí)，可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，以提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
服務(wù)——組建專家隊(duì)伍，提供個(gè)性化指導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)，《意見》提出首先要健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。
同時(shí)，應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項(xiàng)目推介、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，并建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)。
此外，《意見》著重強(qiáng)調(diào)為創(chuàng)業(yè)者和新創(chuàng)辦企業(yè)提供用工方面公共服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定等便利服務(wù)。同時(shí)，提供社會(huì)保障和員工落戶的便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規(guī)模。
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