最近，廣東出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策鼓勵(lì)支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，例如2月2日廣東省公布的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策和2月6日廣東省人民政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見(jiàn)》，不少農(nóng)民響應(yīng)政府的號(hào)召，紛紛準(zhǔn)備加入到創(chuàng)業(yè)的行列，但許多農(nóng)民不知道創(chuàng)業(yè)應(yīng)該做些什么，要想創(chuàng)業(yè)成功有哪些注意事項(xiàng)呢？記者采訪(fǎng)了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可享受貸款稅收優(yōu)惠
省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳農(nóng)工辦魏副主任建議，首先要了解廣東省出臺(tái)的相關(guān)政策，盡量享受貸款稅費(fèi)優(yōu)惠。例如，廣東省2月2日公布的新政策規(guī)定，廣東本省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可按程序向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)?zhí)峁┳罡卟怀^(guò)5萬(wàn)元的小額貸款。在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠方面，農(nóng)民工在戶(hù)籍所在地創(chuàng)辦注冊(cè)資本(金)10萬(wàn)元以下的企業(yè)，或設(shè)立個(gè)體工商戶(hù)，憑當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)出具的相關(guān)證明，兩年內(nèi)免收工商登記費(fèi)、減免其他各項(xiàng)行政性收費(fèi)，經(jīng)營(yíng)國(guó)家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)的除外。
對(duì)農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，以及農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于工商登記，免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。而且，農(nóng)民工開(kāi)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行“登記不收費(fèi)、處罰不罰款”的政策。另外，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，從事農(nóng)、林、牧、漁項(xiàng)目的所得，從事交通運(yùn)輸、商業(yè)、物資業(yè)、旅游業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)的企業(yè)，免征或減征企業(yè)所得稅；符合小型微利企業(yè)條件的，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
鼓勵(lì)就地就近進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)業(yè)
農(nóng)民工到哪里尋找好的項(xiàng)目和資金呢？據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，我們鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn)，對(duì)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供各種技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。據(jù)悉，國(guó)家對(duì)于從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治；以及從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)等服務(wù)的可免征營(yíng)業(yè)稅。
遇到技術(shù)難題怎么辦？勞動(dòng)保障部門(mén)將開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)綠色服務(wù)通道，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持、政策咨詢(xún)等一條龍服務(wù)，幫助初次創(chuàng)業(yè)者辦理相關(guān)的行政審批事項(xiàng)；聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者以及熟悉創(chuàng)業(yè)政策的政府工作人員，組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為創(chuàng)業(yè)人員提供個(gè)性化、精細(xì)化和專(zhuān)業(yè)化的咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)。
成功經(jīng)驗(yàn)：創(chuàng)業(yè)要選好項(xiàng)目和合伙人
吳先生兩年前在廣州自主創(chuàng)辦了一個(gè)人力資源服務(wù)公司，目前公司業(yè)務(wù)發(fā)展得小有規(guī)模，每年公司營(yíng)業(yè)額達(dá)到數(shù)百萬(wàn)元。他表示，創(chuàng)業(yè)成功，第一需要選一個(gè)好的項(xiàng)目，做好充分的市場(chǎng)調(diào)研，尋找有潛力符合市場(chǎng)需求的項(xiàng)目，并且要衡量項(xiàng)目的可行性，否則風(fēng)險(xiǎn)太大。第二需要選好創(chuàng)業(yè)合伙人，他覺(jué)得互補(bǔ)型的團(tuán)隊(duì)最好，能夠發(fā)揮出各自的優(yōu)勢(shì)。然而大家一定要有一個(gè)共同的目標(biāo)，能夠互相鼓勵(lì)和幫助。
“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，我建議從小處著手，做自己比較熟悉和易于操作的項(xiàng)目，例如開(kāi)個(gè)小飯館或者從事經(jīng)濟(jì)作物和動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)等等，要謹(jǐn)慎投資，找到合適的合伙人，成功的勝算才更大。”
政策顧問(wèn)
失業(yè)農(nóng)民工可得到哪些幫助？
政策一：
免費(fèi)參加招聘會(huì)
廣東省政府轉(zhuǎn)發(fā)的省勞動(dòng)保障廳關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工穩(wěn)定工作的《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，農(nóng)民工可到各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)政策法規(guī)咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位援助等服務(wù)；可以免費(fèi)參加各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)等。據(jù)悉，目前，廣州各區(qū)都有公益性的人力資源市場(chǎng)(中心市場(chǎng)在三元里大道1278號(hào))。中心市場(chǎng)周三、周六、周日都組織大型的現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，平時(shí)也提供求職登記、就業(yè)推薦等服務(wù)。所有服務(wù)都免費(fèi)面向失業(yè)農(nóng)民工，且可以“無(wú)限次”免費(fèi)推薦。
政策二：
接受免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定
據(jù)悉，返鄉(xiāng)農(nóng)民工可到所在地的技工學(xué)?；蛑新殞W(xué)校報(bào)名參加由當(dāng)?shù)卣疁p免培訓(xùn)費(fèi)用的職業(yè)技能培訓(xùn)；本省失業(yè)農(nóng)民工可到經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；農(nóng)民工技術(shù)骨干可憑職業(yè)資格證書(shū)、企業(yè)技術(shù)骨干證明、身份證明等相關(guān)材料向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)入讀技工學(xué)校或各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，享受免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工可以到當(dāng)?shù)鼗鶎觿趧?dòng)保障服務(wù)平臺(tái)報(bào)名參加職業(yè)技能培訓(xùn)；農(nóng)民工可登錄廣東遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)免費(fèi)學(xué)習(xí)電子商務(wù)師、物流師、汽車(chē)修理工、維修電工等工種的職業(yè)技能。
政策三：
可領(lǐng)取失業(yè)一次性生活補(bǔ)貼
符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的農(nóng)民工，可持本人有效身份證件、原企業(yè)出具的終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明書(shū)或生效的判決文書(shū)等資料，向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助。農(nóng)民工失業(yè)后，其申領(lǐng)手續(xù)由原單位代辦。標(biāo)準(zhǔn)是，連續(xù)繳費(fèi)滿(mǎn)1年的，按繳費(fèi)工資的12%計(jì)發(fā)一次性失業(yè)生活補(bǔ)助，每多繳1個(gè)月加發(fā)月平均繳費(fèi)工資的1%。農(nóng)民工在離開(kāi)職業(yè)病發(fā)生單位兩年內(nèi)，在被診斷為職業(yè)病之日起一年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)予受理。
政策四：
免費(fèi)咨詢(xún)熱線(xiàn)12333隨時(shí)服務(wù)
據(jù)介紹，12333已經(jīng)與勞動(dòng)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，農(nóng)民工的舉報(bào)投訴可實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)給相關(guān)部門(mén)，并提供具體的維權(quán)渠道指引。
記者提醒：
農(nóng)民工一時(shí)失業(yè)
別先急著退保
一些農(nóng)民工失業(yè)后，往往急著辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)退保手續(xù)。在2008年12月，珠三角地區(qū)曾出現(xiàn)農(nóng)民工集體退保現(xiàn)象。據(jù)勞動(dòng)部門(mén)反映，近來(lái)又有部分退保現(xiàn)象出現(xiàn)。退保的原因一方面是由于目前中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)不能跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，為了增加務(wù)工收益，一些流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工不得不“退保”。另一方面是由于部分農(nóng)民工追求眼前利益，希望能領(lǐng)到一筆現(xiàn)金。
但是，專(zhuān)家提醒，退保雖然可領(lǐng)到一點(diǎn)錢(qián)，但這點(diǎn)錢(qián)與自己將來(lái)的養(yǎng)老保障相比，很不劃算。國(guó)家和廣東省已經(jīng)明確出臺(tái)“農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移”的政策。政策規(guī)定：農(nóng)民工可憑原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保憑證，在新就業(yè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保接續(xù)手續(xù)；農(nóng)民工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)，基本養(yǎng)老金按照農(nóng)民工在省內(nèi)不同參保地的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)和平均繳費(fèi)水平，分段計(jì)算，按規(guī)定計(jì)發(fā)。因此，農(nóng)民工即使一時(shí)失業(yè)，也不宜急著退保。只要連續(xù)累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年，將來(lái)到退休年齡時(shí)，就可以按月領(lǐng)到養(yǎng)老金。
如果退保，農(nóng)民工投保個(gè)人賬戶(hù)只存自己投保的那一部分錢(qián)，退保也只退個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額，同時(shí)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)退保還會(huì)失去參保多年的繳費(fèi)年限，喪失了工齡和保齡，如果拿退保金額重新參保，既浪費(fèi)時(shí)間，又要蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
勞動(dòng)部門(mén)建議農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)，在原參保地暫時(shí)保留基本養(yǎng)老關(guān)系，待重新就業(yè)時(shí)續(xù)保，或者等待國(guó)家出臺(tái)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法時(shí)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到新工作地。如有疑問(wèn)可撥打免費(fèi)咨詢(xún)熱線(xiàn)12333，“勞工專(zhuān)家”將隨時(shí)為您提供服務(wù)。（余琴）
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