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2014年02月21日14:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

最高人民檢察院“懲治危害食品安全犯罪案例發(fā)布會”現(xiàn)場 攝影/胡永平

中國網(wǎng)2月21日訊 （記者 胡永平）今天上午，最高人民檢察院召開“懲治危害食品安全犯罪案例發(fā)布會”，向媒體介紹了檢察機(jī)關(guān)懲治危害食品安全民生領(lǐng)域違法犯罪典型案例情況，并回答記者提問。

本網(wǎng)記者提問道：“近年來，危害食品安全的刑事案件多發(fā)高發(fā)，而某些負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職行為卻導(dǎo)致食品安全監(jiān)管缺失、不到位，這批指導(dǎo)性案例在哪些方面體現(xiàn)了對食品監(jiān)管瀆職犯罪的從嚴(yán)打擊？”

最高檢瀆職檢察廳副廳長關(guān)福金回答說，危害食品安全犯罪具有長期化、經(jīng)營性的特點(diǎn)，當(dāng)前食品安全犯罪易發(fā)多發(fā)，與一些部門監(jiān)管不力、行政不作為，一些監(jiān)管人員玩忽職守、包庇縱容有著較大關(guān)系?！妒称钒踩忉尅芬策M(jìn)一步明確從嚴(yán)懲處食品監(jiān)管瀆職犯罪。這批指導(dǎo)性案例中的檢例15號、16號兩個案例均涉及國家機(jī)關(guān)工作人員的食品監(jiān)管瀆職犯罪，處理結(jié)果上也都體現(xiàn)了從嚴(yán)懲處的精神。

第一，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)移送，切實(shí)防止和糾正以罰代刑，有案不移，放縱犯罪行為。如檢例第16號，2012年3月公安機(jī)關(guān)立案查辦云南楊林豐瑞公司生產(chǎn)、銷售有毒、有害的“食用油”案后，云南省嵩明縣人民檢察院5月對云南省嵩明縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)涉嫌的職務(wù)犯罪進(jìn)行立案偵查，查明該局局長賽躍、副局長韓成武食品監(jiān)管瀆職和受賄犯罪。

第二，準(zhǔn)確界定食品監(jiān)管瀆職罪的主體。檢例第15號，王偉昌、陳偉基系中堂中心屠場稽查隊(duì)隊(duì)長、隊(duì)員，二人負(fù)責(zé)中堂鎮(zhèn)內(nèi)私宰豬肉的稽查工作。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于<中華人民共和國刑法>第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》，二人身份并非國家機(jī)關(guān)工作人員，但屬于受國家機(jī)關(guān)委托從事公務(wù)，在代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時，收受賄賂，并濫用食品安全監(jiān)督管理的職權(quán)，多次在帶隊(duì)稽查過程中，明知存在生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的事實(shí)，不履行查處職責(zé)，王偉昌還多次通風(fēng)報信，讓犯罪分子逃避查處，符合食品監(jiān)管瀆職罪主體。

第三，明確在瀆職過程中受賄的，以食品監(jiān)管瀆職罪和受賄罪實(shí)行數(shù)罪并罰。檢例第15號，黎達(dá)文身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，多次收受賄款，同時，黎達(dá)文違背所負(fù)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，濫用職權(quán)為行賄人謀取非法利益，造成嚴(yán)重后果，黎達(dá)文的行為已構(gòu)成受賄罪、食品監(jiān)管瀆職罪，被數(shù)罪并罰。檢例第16號，賽躍、韓成武均因同時構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪和受賄罪，被數(shù)罪并罰。

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