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二、加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，實施國家重大教育發(fā)展項目
6.加快發(fā)展學前教育。貫徹落實《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》。啟動實施學前教育三年行動計劃。加強對各地實施三年行動計劃的指導和督查，及時總結(jié)、交流各地成功經(jīng)驗，努力解決“入園難”問題。實施推進農(nóng)村學前教育項目，支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，配備必要的教玩具、圖書等教育教學設(shè)置。多種形式擴大學前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵社會力量辦園。發(fā)布《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《幼兒園工作規(guī)程》，加強對幼兒園保教工作的指導和管理。
7.加快推進義務教育均衡發(fā)展。按照義務教育城鄉(xiāng)一體化的要求，指導各地根據(jù)城鎮(zhèn)化進程、新農(nóng)村建設(shè)和人口流動情況，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局。繼續(xù)辦好必要的教學點。進一步完善學校辦學基本標準，分省推進縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展。深入推進中西部農(nóng)村初中校舍改造和全國校舍安全工程。加快薄弱學校改造，推進學校標準化建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。合理配置公共教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育發(fā)展差距。
8.加快推進建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全面實施中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新三年行動計劃。分類指導中等職業(yè)學校和普通高中招生，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加快普及高中階段教育。圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，推進中職和高職協(xié)調(diào)發(fā)展和銜接試點。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系。繼續(xù)實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)計劃和優(yōu)質(zhì)特色學校建設(shè)計劃。啟動新一輪職業(yè)教育實訓基地建設(shè)，全面加強就業(yè)導向的職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。深入推進國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃。制訂中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置標準、教學指導方案和課程教學大綱，繼續(xù)推進課程改革和教材創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善行業(yè)指導、企業(yè)參與機制。辦好職業(yè)院校技能大賽。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強農(nóng)業(yè)類學校和專業(yè)的建設(shè)。健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和外出務工技能培訓。
9.引導高校辦出特色、辦出水平。全面提高高等教育質(zhì)量。完成教育規(guī)劃綱要提出的高等教育毛入學率目標的分年度招生任務，招生計劃增量重點用于緊缺人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展人才，以及中西部和民族地區(qū)人才培養(yǎng)。繼續(xù)擴大支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃。加大對口支援西部地區(qū)高等學校的工作力度。啟動中西部高等教育振興計劃。調(diào)整優(yōu)化研究生招生結(jié)構(gòu)，大幅增加專業(yè)學位招生比例，新增碩士生招生計劃原則上全部用于全日制專業(yè)學位碩士招生。博士生招生向?qū)窠?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域或重大科技專項傾斜。發(fā)布新修訂的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》與《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄》，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強應用型人才、復合型人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，積極推進基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)實驗計劃，擴大卓越工程師教育培養(yǎng)計劃試點范圍，啟動實施卓越醫(yī)生與法律人才教育培養(yǎng)計劃，加強農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學教育和農(nóng)科教合作培養(yǎng)農(nóng)林人才。加強和改進教育教學評估工作，啟動實施新建本科院校合格評估工作。深入推進高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程，加強重點專業(yè)和教師發(fā)展中心建設(shè)。全面實施研究生創(chuàng)新計劃。深化專業(yè)學位研究生教育改革試點，推進研究生培養(yǎng)機制改革。進一步完善高校和科研機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)博士生的長效機制。辦好清華大學100周年校慶，加快世界一流大學建設(shè)步伐。抓好新一輪“985工程”建設(shè)與改革，建設(shè)優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺。深入實施“211工程”和“特色重點學科項目”。加強高校重點科研基地和創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極推動高校承擔各類科研任務。加快科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設(shè)。推動高校創(chuàng)新科研組織模式，大力開展有組織科研，積極推進高?；A(chǔ)研究改革試點，加強產(chǎn)學研用結(jié)合。啟動國際合作聯(lián)合實驗室建設(shè)。進行新一輪高校學科創(chuàng)新引智工作。加強國防科研，組織實施“十二五”裝備預研教育部支撐計劃項目。加強戰(zhàn)略研究，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導向的科研評價機制，提升社會服務能力。深入實施“高等學校哲學社會科學繁榮計劃”，實施新一輪高等學校人文社會科學重點研究基地建設(shè)計劃，著力提高咨政育人和文化傳播水平。
10.積極搭建終身學習“立交橋”。推進繼續(xù)教育國家制度建設(shè)。加快發(fā)展非學歷繼續(xù)教育。啟動開放大學建設(shè)試點。推進自學考試綜合改革。廣泛開展社區(qū)教育，促進全民終身學習。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代遠程教育。加快教育公共服務平臺和學習資源中心建設(shè)。加強繼續(xù)教育示范基地建設(shè)。深入開展繼續(xù)教育課程認證、學分積累和轉(zhuǎn)換試點，穩(wěn)步推進繼續(xù)教育綜合改革。
11.推動民族教育事業(yè)跨越式發(fā)展。認真貫徹中央西藏、新疆工作座談會精神，全面落實推動西藏和新疆教育跨越式發(fā)展政策措施。大力推進學校民族團結(jié)教育。研究制定加快邊境地區(qū)教育改革發(fā)展行動計劃。加強民族地區(qū)雙語科研工作，印發(fā)加強少數(shù)民族雙語教育工作指導意見，深入推進民族地區(qū)雙語教學。加強內(nèi)地民族班建設(shè)和管理，舉辦內(nèi)地新疆中職班。積極探索少數(shù)民族高端優(yōu)秀人才培養(yǎng)新模式。加強和落實教育對口支援。
12.保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。印發(fā)開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的指導意見，擴大隨班就讀和普通學校附設(shè)特教班規(guī)模，提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。支持中西部地區(qū)新建和改建特殊教育學校。研究制定特殊教育學校課程標準。開展醫(yī)教結(jié)合改革實驗。推動殘疾兒童學前教育和殘疾人高中階段教育發(fā)展，完善特殊教育體系。
13.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。做好部屬師范大學首屆免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教工作。深入實施農(nóng)村義務教育學校教師特設(shè)崗位計劃，推動中西部農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村學校任教。深化教師教育改革，制定教師教育課程和教學改革意見，構(gòu)建教師教育標準體系。全面實施中小學教師“國培計劃”。啟動實施新一輪中小學教師全員培訓。大力加強骨干教師、農(nóng)村教師和緊缺學科教師培訓，廣泛開展幼兒教師、民族地區(qū)雙語教師和班主任培訓，促進中小學名師隊伍建設(shè)。制定中小學校校長專業(yè)發(fā)展標準，進一步加大校長培訓力度。建立和完善“雙師型”職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓制度，實施職業(yè)學校教師素質(zhì)提高和校長能力提升計劃。健全職業(yè)學校教師實踐和兼職教師聘用政策。全面實施教育人才規(guī)劃，實施高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程和高校高層次創(chuàng)新人才計劃，推動人才強教、人才強校。制定高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范。深入落實中小學教師職業(yè)道德規(guī)范。修訂教師和教育工作者表彰獎勵規(guī)定。評選全國教書育人楷模和教學名師，大力宣傳模范教師先進事跡。
14.健全家庭經(jīng)濟困難學生國家資助制度。研究制定資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育的政策。落實提高普通高校國家助學金資助標準和擴大中等職業(yè)教育免學費范圍政策。健全研究生資助政策。積極推進生源地信用助學貸款。組織實施好普通高中國家助學金政策。積極推動各地落實高校學費補償和貸款代償政策。進一步規(guī)范助學金發(fā)放行為。
15.認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。完善和落實鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)政策措施，開辟到基層單位就業(yè)新渠道。做好選聘畢業(yè)生到村任職和應征入伍預征工作，落實科研項目吸納畢業(yè)生就業(yè)規(guī)劃。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和指導力度，加強創(chuàng)業(yè)實習基地和孵化基地建設(shè)。全面開展畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務年活動，重點加強就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶和援助，提升指導服務水平。