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第一部分 總體戰(zhàn)略
第一章 指導(dǎo)思想和發(fā)展思路
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。立足省情教情，全面貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，在主要的教育發(fā)展目標(biāo)上與國(guó)家確定的中長(zhǎng)期教育發(fā)展目標(biāo)一致，搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》啟動(dòng)實(shí)施兩大歷史機(jī)遇，艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以辦好人民滿意的教育為宗旨，推進(jìn)貴州教育改革和發(fā)展，向?qū)崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)，為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越提供更加有力、更高質(zhì)量的人才支持和智力保障。
（二）發(fā)展思路
堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置不動(dòng)搖，解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量。正確把握和處理好擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、加快發(fā)展與深化改革等重要關(guān)系。著力鞏固提高義務(wù)教育水平，突破高中階段教育發(fā)展瓶頸，突出中等職業(yè)教育重要地位，大力發(fā)展職業(yè)教育，調(diào)整高等教育布局，優(yōu)化職業(yè)教育、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大教育資源總量。統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育及城鄉(xiāng)、區(qū)域教育的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)，提升教育對(duì)我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略、大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的支撐力、貢獻(xiàn)力。
夯實(shí)基礎(chǔ)：全面提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校師資配置水平，大力加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷擴(kuò)大教育資源總量。堅(jiān)持把硬件和軟件項(xiàng)目建設(shè)作為工作抓手，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，組織實(shí)施一批硬件建設(shè)和軟件建設(shè)項(xiàng)目。完善考核問(wèn)責(zé)辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目推動(dòng)機(jī)制。
加快發(fā)展：以更大的決心、更多的精力、更大的投入，推動(dòng)教育事業(yè)加快發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)一思想、集中心思、凝聚力量，把教育改革和發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)十年謀劃、五年突破。真正做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源建設(shè)優(yōu)先滿足教育發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)的需要。
突出特色：立足省情，面向未來(lái)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出重點(diǎn)，注重特色，增強(qiáng)服務(wù)。著眼于學(xué)生有個(gè)性特長(zhǎng)的全面發(fā)展，推動(dòng)中小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展和特色辦學(xué)；著眼于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為我省重點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線提供高素質(zhì)技能型人力資源支撐；著眼于區(qū)域教育的加速發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，支持各地開(kāi)展多樣化、各具特色的教育改革試驗(yàn)和試點(diǎn)，著力打造一批教育改革發(fā)展區(qū)域試驗(yàn)示范中心。
促進(jìn)公平：強(qiáng)化各級(jí)政府的教育公共服務(wù)職能，堅(jiān)持以發(fā)展促進(jìn)公平，以制度建設(shè)保障公平。推進(jìn)全省區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障特殊困難群體公平接受教育的權(quán)利，教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距，全力縮小與全國(guó)教育發(fā)展的差距。
實(shí)現(xiàn)跨越：以達(dá)到2020年全國(guó)教育發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)為目標(biāo)，解放思想，攻堅(jiān)克難，加速趕超，提高水平。搶抓歷史機(jī)遇和有利條件，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)教育改革和發(fā)展，提升全省教育整體水平，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化步伐，努力實(shí)現(xiàn)貴州教育跨越式發(fā)展。
第二章 發(fā)展目標(biāo)
（三）總體目標(biāo)
到2020年，各級(jí)各類(lèi)教育普及程度達(dá)到全國(guó)平均水平，從根本上改變我省教育長(zhǎng)期落后于全國(guó)平均水平的狀況，逐步向?qū)崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入西部人力資源強(qiáng)省行列。
（四）基本目標(biāo)
各級(jí)各類(lèi)教育普及水平全面提高。通過(guò)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，到2020年，基本普及學(xué)前教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%；鞏固提高九年義務(wù)教育水平，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95％以上；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到90％以上，普通高中在校生與中等職業(yè)學(xué)校在校生比例大體相當(dāng)；高等教育大眾化水平明顯提高,毛入學(xué)率達(dá)到40％；掃除青壯年文盲。
|
幼兒在園人數(shù)（萬(wàn)人） |
74.7 |
85 |
92 |
|
學(xué)前三年毛入園率（%） |
|||
|
小學(xué)在校生（萬(wàn)人） |
456.8 |
371 |
348 |
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初中在校生（萬(wàn)人） |
211.3 |
219 |
180 |
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義務(wù)教育鞏固率（%） |
|||
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普通高中在校生（萬(wàn)人） |
58.2 |
70 |
80 |
|
中等職業(yè)教育在校生（萬(wàn)人） |
48.9 |
55 |
65 |
|
高中階段毛入學(xué)率（%） |
|||
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在學(xué)總規(guī)模（萬(wàn)人） |
52.2 |
70.5 |
93 |
|
其中：研究生（萬(wàn)人） |
1 |
1.5 |
2 |
|
普通本科（萬(wàn)人） |
16.6 |
26 |
33 |
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普通高職（專(zhuān)科）（萬(wàn)人） |
13.3 |
20 |
26 |
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成人本專(zhuān)科（萬(wàn)人） |
8.6 |
9 |
10 |
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省外貴州籍高校學(xué)生（萬(wàn)人） |
10.4 |
12 |
20 |
|
自考折合在校學(xué)生（萬(wàn)人） |
2.3 |
2 |
2 |
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高等教育毛入學(xué)率（%） |
18.4 |
27 |
40 |
教育質(zhì)量與教育服務(wù)能力顯著提高。到2020年，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)水平整體提高，優(yōu)質(zhì)教育資源總量進(jìn)一步擴(kuò)大。中小學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量、思想道德素質(zhì)、身體健康素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)明顯提高，學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、動(dòng)手能力、綜合實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和合作交流能力明顯增強(qiáng)。職業(yè)教育的服務(wù)功能全面增強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置涵蓋全省所有重要產(chǎn)業(yè)，學(xué)生的職業(yè)能力、就業(yè)能力全面提高。高等教育質(zhì)量提高，特色進(jìn)一步形成，學(xué)科結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)布局與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。高校創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)生就業(yè)率進(jìn)一步提高，在培養(yǎng)和造就高水平人才方面取得重要進(jìn)展，取得一批高質(zhì)量的科研成果。
師資配置與辦學(xué)條件保障水平明顯提高。努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，按照課程開(kāi)設(shè)的要求，配足配齊各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教師。到2020年，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校師生比符合國(guó)家規(guī)定的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到全國(guó)平均水平。
到2020年，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校生均校舍建筑面積、生均儀器設(shè)備值、生均圖書(shū)明顯增加，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。教育信息基礎(chǔ)設(shè)施配置與信息化運(yùn)用水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)“班班通、人人用”。