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第四章職業(yè)教育
(十)大力發(fā)展職業(yè)教育。切實(shí)履行政府職責(zé)，把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育大省建設(shè)。建立以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為核心，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，與市場需求和勞動力就業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的職業(yè)教育發(fā)展模式。創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)各類職業(yè)教育之間、職業(yè)教育和普通教育之間互通融合；加大開放力度，鼓勵行業(yè)、企業(yè)參與和興辦職業(yè)教育；加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高職業(yè)教育質(zhì)量，提升職業(yè)教育服務(wù)水平，增強(qiáng)吸引力；完善資助政策，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度；健全就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。提高技能型人才的社會地位和待遇，加大對有突出貢獻(xiàn)的高技能人才的宣傳表彰力度，弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的社會風(fēng)尚，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
(十一)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。靈活開展各類培訓(xùn)，穩(wěn)定中等職業(yè)教育，做大高等職業(yè)教育，做優(yōu)應(yīng)用性本科教育，做強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生教育。逐步推行中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生注冊進(jìn)入高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)制度，擴(kuò)大普通高校對口招生規(guī)模和專升本招生規(guī)模。堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重，整合各類職業(yè)教育資源，靈活開展適合各類人員需要的職業(yè)教育和培訓(xùn)。
(十二)創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制。加強(qiáng)省、市兩級政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌。創(chuàng)新皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)職業(yè)教育發(fā)展模式。支持皖北地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育，引導(dǎo)骨干示范職業(yè)院校到皖北辦學(xué)或開展聯(lián)合辦學(xué)、連鎖辦學(xué)。加大對口支援皖北地區(qū)職業(yè)教育力度。鼓勵條件較好的市整合區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)教育資源。支持行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)院校，或依托職業(yè)院校進(jìn)行職工培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐。建立完善職業(yè)教育集約發(fā)展機(jī)制。推動行業(yè)、企業(yè)采取在職業(yè)院校開辦專業(yè)、建立實(shí)驗室或?qū)嵱?xùn)工廠等方式與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。組建區(qū)域性、行業(yè)性、綜合性等多形式的職業(yè)教育集團(tuán)。
改革職業(yè)教育培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善職業(yè)院校學(xué)分制和彈性學(xué)制。積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，推進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。開展職業(yè)技能競賽。定期開展由行業(yè)、企業(yè)共同參與的教學(xué)質(zhì)量評估，形成開放的職業(yè)教育評價體系。
(十三)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。實(shí)施中等職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)一批骨干示范中職學(xué)校、優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校和縣(市、區(qū))合格職教中心。推進(jìn)示范高等職業(yè)院校建設(shè)，充分發(fā)揮其在職業(yè)教育中的引領(lǐng)、輻射和帶動作用。
實(shí)施職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)提升計劃。制定職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成一批國家示范專業(yè)、省級重點(diǎn)專業(yè)和地方特色專業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)理論實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)課程體系和特色教材，實(shí)現(xiàn)中、高等職業(yè)教育專業(yè)課程體系、人才培養(yǎng)模式的銜接貫通。強(qiáng)化職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源庫建設(shè)。構(gòu)建職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和信息化管理平臺。
建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，提升實(shí)踐教學(xué)水平。按照產(chǎn)業(yè)布局和職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)布點(diǎn)要求，編制全省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，積極推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。創(chuàng)新基地運(yùn)行管理模式，提高利用效率。到2020年建成一批設(shè)備先進(jìn)、符合教學(xué)要求、與企業(yè)對接緊密、師資配備合格、管理運(yùn)行高效的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。
(十四)加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。把加強(qiáng)職業(yè)教育作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力。辦好縣級職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，健全縣域職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。支持學(xué)校開設(shè)更多農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面的職業(yè)教育專業(yè)或培訓(xùn)項目，廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。建立高等院校與縣級職教中心對口幫扶機(jī)制。
第五章高等教育
(十五)推進(jìn)高等教育強(qiáng)省建設(shè)。堅持提高質(zhì)量與擴(kuò)大規(guī)模并舉。全面提升培養(yǎng)人才、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)社會文化、服務(wù)決策的能力。促進(jìn)高等教育辦學(xué)條件大幅改善，教育結(jié)構(gòu)更加合理，辦學(xué)特色更加鮮明，高等學(xué)?？萍己臀幕偁幜σ约胺?wù)自主創(chuàng)新和文化繁榮的實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制更加完善。
(十六)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)中國科學(xué)院、教育部、安徽省共同支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流研究型大學(xué)，教育部、安徽省共建合肥工業(yè)大學(xué)，扎實(shí)推進(jìn)安徽大學(xué)“211工程”建設(shè)。支持一批具有較高辦學(xué)水平或辦學(xué)特色鮮明的高等學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。支持高等學(xué)校改革辦學(xué)模式，重點(diǎn)建設(shè)一批應(yīng)用型本科高校。支持國家和省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)。支持高等學(xué)校根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要發(fā)展新興學(xué)科、交叉學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)科的綜合交叉集成。形成以國際國內(nèi)一流高校和一流學(xué)科領(lǐng)域為龍頭，以專業(yè)性、行業(yè)性、綜合性強(qiáng)的高?；?qū)W科為骨干，以主要培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才的高?；?qū)W科為基礎(chǔ)的高等教育結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化博士碩士研究生、各類專業(yè)學(xué)位研究生、本?？埔?guī)模結(jié)構(gòu)，形成符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化高等教育布局，設(shè)區(qū)的市至少擁有1所公辦普通本科高校。
(十七)健全高等學(xué)校分類指導(dǎo)體系。根據(jù)不同學(xué)校和學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量評估制度，完善政策措施和調(diào)整資源配置，實(shí)施分類管理、指導(dǎo)和服務(wù)。引導(dǎo)高等學(xué)?？茖W(xué)定位、多元發(fā)展、特色辦學(xué)。促進(jìn)同類高校和學(xué)科建立聯(lián)盟、合作共贏，鼓勵不同類型的高校錯位發(fā)展、辦出水平。加大對民營資本辦學(xué)、地方辦學(xué)、行業(yè)辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)支持力度。加大對皖北高校發(fā)展的支持力度，落實(shí)省內(nèi)重點(diǎn)高校對口支持皖北高校的政策和機(jī)制。構(gòu)建省級高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)人才需求預(yù)測、預(yù)警和畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測反饋系統(tǒng)，引導(dǎo)高等學(xué)校主動調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵高等學(xué)校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)緊缺人才。
(十八)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。牢固確立教學(xué)工作的中心地位、教學(xué)改革的核心地位和教學(xué)建設(shè)的優(yōu)先地位，把培養(yǎng)人才作為高等學(xué)校的根本任務(wù)。著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的拔尖創(chuàng)新人才，高素質(zhì)專門人才，綜合型、應(yīng)用型和技能型人才。改革研究生招生制度和培養(yǎng)模式，在博士學(xué)位授權(quán)高校廣泛開展碩博連讀，提高博士研究生創(chuàng)新能力和研究水平。大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，支持部分高校以項目形式開展專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)。廣泛開展學(xué)校之間以及學(xué)校與企業(yè)、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生制度。全面推行學(xué)分制，建立跨校、跨區(qū)域、跨類型的學(xué)分互認(rèn)和主輔修、雙學(xué)位或雙專業(yè)等制度，加大學(xué)生自主選擇課程和專業(yè)的靈活性，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)咨詢工作。深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，加強(qiáng)教材、實(shí)驗室和校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地等基本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，積極推進(jìn)研究型、探究型教學(xué)，積極支持學(xué)生參與科學(xué)研究和社會實(shí)踐。加強(qiáng)思想政治教育，重視文化素質(zhì)教育，促進(jìn)文理交融。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
貫徹實(shí)施國家中西部地區(qū)高等教育振興計劃，繼續(xù)推進(jìn)“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，逐步開展卓越工程師、卓越醫(yī)師、卓越農(nóng)藝師、卓越教師、卓越技師培養(yǎng)工程和應(yīng)用型人才培養(yǎng)工程，繼續(xù)開展校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“千人培養(yǎng)計劃”。
建立和完善高等教育質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)政府對高等教育質(zhì)量的宏觀監(jiān)控，鼓勵社會專門機(jī)構(gòu)對高等教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評價。建立高等學(xué)校教育質(zhì)量年度報告發(fā)布制度。
(十九)提升科學(xué)研究水平。充分發(fā)揮高等學(xué)校在國家和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要作用。引導(dǎo)高等學(xué)校以國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，承擔(dān)重大科技任務(wù)和國家重大科學(xué)工程項目；適應(yīng)國家和地方培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求，主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)高等學(xué)?？蒲信c教學(xué)互動,共同致力于創(chuàng)新人才培養(yǎng)。促進(jìn)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，推動高等學(xué)校創(chuàng)新組織模式，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團(tuán)隊。加強(qiáng)高等學(xué)校重點(diǎn)科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。完善以創(chuàng)新、質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研評價機(jī)制。
繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。完善哲學(xué)社會科學(xué)研究創(chuàng)新平臺和項目資助體系。充分發(fā)掘和有效利用地方人文資源，推動高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才脫穎而出，進(jìn)一步提升安徽文化軟實(shí)力。
(二十)增強(qiáng)社會服務(wù)能力。加強(qiáng)高等學(xué)校與政府、企業(yè)和社會的聯(lián)系，促進(jìn)科學(xué)研究成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以服務(wù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)以及加快皖北發(fā)展等重大戰(zhàn)略為目標(biāo)，構(gòu)建高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)之間緊密結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展多種形式的聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵高等學(xué)校探索全方位、多樣化的社會化服務(wù)模式。鼓勵師生開展志愿服務(wù)。加強(qiáng)科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)。積極推進(jìn)文化傳播，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化。構(gòu)建哲學(xué)社會科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化體系，引導(dǎo)和支持高等學(xué)校深入開展決策咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮智囊團(tuán)和思想庫作用。