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序言
教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略具有決定性意義。
改革開(kāi)放以來(lái)，省委、省政府始終高度重視教育，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。教育改革和發(fā)展取得了歷史性成就，義務(wù)教育各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持在全國(guó)較高水平，覆蓋人口70%的地區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育目標(biāo)；高中階段教育發(fā)展迅速，毛入學(xué)率達(dá)80.2%，普職比例大體相當(dāng)；高等教育進(jìn)入大眾化階段，毛入學(xué)率達(dá)24.4%，辦學(xué)水平不斷提高；教育投入保障機(jī)制日趨完善，財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出比例連續(xù)八年位居全國(guó)首位；教育改革逐步深化，教育開(kāi)放不斷擴(kuò)大，社會(huì)各界參與教育發(fā)展的積極性不斷提高。
站在新的歷史起點(diǎn)，必須清醒地看到，我省教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾接受良好教育的期盼還不相適應(yīng)。教育觀念相對(duì)落后，素質(zhì)教育推進(jìn)困難，內(nèi)容方法不適應(yīng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要，人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)的需要；優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源不足，義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡，職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)，高等教育總體水平不高，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力較弱；教育體制機(jī)制不夠完善，教育結(jié)構(gòu)不盡合理，投入總體不足，優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)。建設(shè)教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
強(qiáng)省必先強(qiáng)教，興業(yè)必先興教。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，加快教育改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿(mǎn)活力的教育體制，為福建發(fā)展、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。
第一章 總體部署和發(fā)展目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的階段性特征，緊密結(jié)合福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，大力實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，著力辦好人民滿(mǎn)意的教育，全面提高教育現(xiàn)代化水平，建設(shè)教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省。
二、工作方針
優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將建設(shè)教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略部署，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源建設(shè)優(yōu)先滿(mǎn)足教育發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)的需要。
育人為本。堅(jiān)持把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進(jìn)全體學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力，培養(yǎng)和造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
改革創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、先行先試，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，深化教育管理體制、辦學(xué)體制、考試招生制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，形成充滿(mǎn)活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，辦出富有時(shí)代特征、體現(xiàn)福建特點(diǎn)的現(xiàn)代教育。
促進(jìn)公平。堅(jiān)持把促進(jìn)公平作為基本教育政策，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，強(qiáng)化各級(jí)政府的公共教育服務(wù)職能，建立健全公共教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。公共教育資源向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加大對(duì)困難群體扶持力度。
提高質(zhì)量。堅(jiān)持把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，全面實(shí)施素質(zhì)教育，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教育質(zhì)量保障體系，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平。
服務(wù)大局。堅(jiān)持把服務(wù)大局作為教育工作的主要方向，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，著力增強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，著力提高自主創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化引領(lǐng)水平，著力提升教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，著力拓展與臺(tái)港澳教育交流與合作的廣度和深度。