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三、2011年全省財(cái)政工作任務(wù)
（一）繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行
在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上加大公共投資力度，重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目續(xù)建和收尾，擴(kuò)大以轉(zhuǎn)型項(xiàng)目為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，落實(shí)最低工資制度，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革，提高城鄉(xiāng)居民收入。完善家電、摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策。大力支持糧油、蔬菜、棉花等基本生活必需品生產(chǎn)，對城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)等部分公益性行業(yè)給予油價(jià)補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。加強(qiáng)地方性債務(wù)管理。
（二）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
一是大力推進(jìn)工業(yè)新型化。鼓勵(lì)煤炭資源整合、煤礦兼并重組，煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。支持利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策。加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能投入力度，對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展給予財(cái)政扶持。加快建立省級企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，健全完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，支持地方金融企業(yè)發(fā)展壯大。
二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加大財(cái)政支農(nóng)投入，做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”，即：財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；基本建設(shè)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取，定向使用。支持實(shí)施灌區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼等“十項(xiàng)惠農(nóng)政策”和啟動高標(biāo)準(zhǔn)糧田創(chuàng)建等 “十大強(qiáng)農(nóng)工程”，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，支持病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、大中型灌區(qū)改造，加大中低產(chǎn)田、鹽堿地改造力度，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)運(yùn)城、晉中、大同三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
三是大力推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化。認(rèn)真落實(shí)支持太原市率先發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)太原榆次同城化步伐。完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)發(fā)展的財(cái)政政策，引導(dǎo)社會資金、生產(chǎn)要素和優(yōu)勢資源向小城鎮(zhèn)集中，積極利用世行、亞行等國際金融組織貸贈款開展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。積極完善省以下財(cái)政體制，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，健全縣級財(cái)力差異調(diào)節(jié)機(jī)制和縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化。繼續(xù)推進(jìn)高污染、高耗能行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，鼓勵(lì)推廣高效照明產(chǎn)品、建筑節(jié)能材料和技術(shù)。支持啟動“藍(lán)天碧水?dāng)U容提質(zhì)工程”，重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)污染企業(yè)搬遷改造、集中供熱鍋爐改造和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理。加大對農(nóng)村沼氣建設(shè)與推廣的財(cái)政補(bǔ)助力度，支持煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣和過境天然氣“四氣合一”。加大財(cái)政生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)“2+10”生態(tài)治理修復(fù)工程。