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關(guān)于水利部2011年部門(mén)預(yù)算的說(shuō)明
一、水利部部門(mén)預(yù)算基本情況
水利部是主管水行政的國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。主要職能是負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)水資源保護(hù)和節(jié)約用水，防治水旱災(zāi)害，防治水土流失，組織實(shí)施具有控制性的跨省、自治區(qū)、直轄市及跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，指導(dǎo)農(nóng)村水利工作等。
納入水利部部門(mén)預(yù)算編制范圍的單位包括水利部機(jī)關(guān)和27個(gè)二級(jí)預(yù)算單位（7個(gè)派出流域管理機(jī)構(gòu)和20個(gè)直屬事業(yè)單位）。
二、2011年收支預(yù)算情況
水利部2011年收入總預(yù)算953774.45萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款487805.43萬(wàn)元，事業(yè)收入262760.79萬(wàn)元，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入54219.6萬(wàn)元，其他收入29609.35萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)117364.12萬(wàn)元，用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額2015.16萬(wàn)元。
水利部2011年支出總預(yù)算953774.45萬(wàn)元，按支出功能劃分：一般公共服務(wù)811.51萬(wàn)元，外交104萬(wàn)元，教育1184.88萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)138348.79萬(wàn)元，文化體育與傳媒15646.58萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)82624.37萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保20萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)671465.69萬(wàn)元，資源勘探電力信息等事務(wù)4000萬(wàn)元，住房保障支出39568.63萬(wàn)元。
三、2011年財(cái)政撥款預(yù)算情況
2011年水利部財(cái)政撥款支出預(yù)算487805.43萬(wàn)元，與2010年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行數(shù)相比減少15.4%。其中：
1、一般公共服務(wù)預(yù)算數(shù)為661.34萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)增加37.46萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%，主要是我部直屬檔案館支出增加。
2、外交59萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)減少125.47萬(wàn)元，下降68.02%，主要是一次性安排的在華舉辦涉外培訓(xùn)班和亞太經(jīng)合組織合作基金研究項(xiàng)目在2011年不再安排。
3、教育954萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)減少982.8萬(wàn)元，下降50.74%，主要是基本建設(shè)支出減少。
4、科學(xué)技術(shù)59611.86萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)增加3857.32萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.92%，主要是公益性行業(yè)科研項(xiàng)目、科技重大專(zhuān)項(xiàng)等科研經(jīng)費(fèi)增加。
5、文化體育與傳媒1949.86萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)減少346.44萬(wàn)元，下降15.09%，主要是基本建設(shè)支出減少。
6、社會(huì)保障和就業(yè)51873.85萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)增加613.61萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.2%，主要是規(guī)范津貼補(bǔ)貼支出增加。
7、農(nóng)林水事務(wù)341290.52萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)減少86805.37萬(wàn)元，下降20.28%，主要是基本建設(shè)支出減少。
8、資源勘探電力信息等事務(wù)4000萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)增加174萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.55%，主要是水利基本建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息增加。
9、住房保障支出27405萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)增加1329萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.1%，主要是住房公積金和購(gòu)房補(bǔ)貼支出增加。
10、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等三項(xiàng)支出2011年預(yù)算數(shù)為零，比2010年執(zhí)行數(shù)減少6531.4萬(wàn)元，主要是基本建設(shè)支出以及一次性項(xiàng)目未安排。
四、主要支出內(nèi)容
1、一般公共服務(wù)，主要用于水利部直屬檔案館的在職人員支出和公用支出，以及檔案資料征集、保護(hù)、管理等方面的支出。
2、外交，主要用于繳納相關(guān)國(guó)際組織會(huì)費(fèi)、向相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)提供捐款、開(kāi)展涉外培訓(xùn)及合作研究等方面支出。
3、教育，主要用于水利部直屬中小學(xué)的基本支出和項(xiàng)目支出。
4、科學(xué)技術(shù)支出，主要用于水利部直屬科研單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的在職及離退休人員支出和公用支出、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、科研單位房屋維修、科研設(shè)備購(gòu)置、開(kāi)展水利公益性科學(xué)研究和其他水利應(yīng)用研究等支出。
5、文化體育與傳媒，主要用于水利部直屬新聞出版單位的在職人員支出和公用支出，以及新聞宣傳方面的支出。
6、社會(huì)保障和就業(yè)支出，主要用于除水利部直屬科研單位以外的水利行政事業(yè)單位離退休人員及其管理機(jī)構(gòu)的支出。
7、農(nóng)林水事務(wù)支出，主要用于除水利部直屬科研單位外的水利行政事業(yè)單位的在職人員支出和公用支出和開(kāi)展水資源管理與保護(hù)、防汛抗旱、水土保持、水文測(cè)報(bào)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水利執(zhí)法監(jiān)督等工作的支出。其中：
水利執(zhí)法監(jiān)督，主要用于水利系統(tǒng)納入預(yù)算管理的事業(yè)單位開(kāi)展水利執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)的支出。
水質(zhì)監(jiān)測(cè)，主要用于水利系統(tǒng)納入預(yù)算管理的水質(zhì)監(jiān)測(cè)事業(yè)單位的支出，包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與推廣，進(jìn)行水樣品采集、保存、運(yùn)輸、測(cè)試、化驗(yàn)、分析、資料整編、發(fā)布水質(zhì)公報(bào)等。
水文測(cè)報(bào)，主要用于水利系統(tǒng)納入預(yù)算管理的水文事業(yè)單位的支出，包括水文測(cè)報(bào)、水文測(cè)驗(yàn)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、河道監(jiān)測(cè)、水量調(diào)度監(jiān)測(cè)、水文業(yè)務(wù)管理、水文資料整編及水文設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等。
8、資源勘探電力信息等事務(wù)，主要用于水利基本建設(shè)項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息支出。
9、住房保障支出，主要用于水利行政事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為職工繳納住房公積金、發(fā)放提租補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼支出。
五、部門(mén)預(yù)算編制口徑
按照部門(mén)預(yù)算編制口徑，水利部部門(mén)預(yù)算為中央本級(jí)支出，不包括中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付。農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、重點(diǎn)區(qū)域水土保持生態(tài)建設(shè)等水利重點(diǎn)投入均通過(guò)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排，不納入水利部部門(mén)預(yù)算。
水利部2010年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行數(shù)反映2010年使用當(dāng)年財(cái)政撥款支出預(yù)算（包括人大批復(fù)年初預(yù)算和執(zhí)行中調(diào)整預(yù)算）實(shí)際發(fā)生的支出和結(jié)余，比上年公布的2010年年初預(yù)算數(shù)有所增加，原因是中央財(cái)政根據(jù)有關(guān)政策和國(guó)家發(fā)展改革委基本建設(shè)投資計(jì)劃在年中追加了我部預(yù)算指標(biāo)。2011年部門(mén)預(yù)算數(shù)為年初預(yù)算數(shù)。