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全國社會保障基金理事會2010年政府信息公開工作報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)要求,現(xiàn)將2010年度全國社會保障基金理事會政府信息公開工作年度報告向社會公布。本報告包括概況、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開辦理情況、存在問題和改進措施等內(nèi)容,報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2010年1月1日至2010年12月31日。
一、概況
2010年,社?;饡诶^續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署的基礎(chǔ)上,認真學(xué)習(xí)和貫徹落實何勇同志在全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上的講話精神,緊緊圍繞全國政務(wù)公開工作要點和社?;饡行墓ぷ?,以提高信息工作的透明度和保障人民群眾依法獲取相關(guān)信息為出發(fā)點和落腳點,推進和完善政務(wù)公開工作。
1.切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真落實制度建設(shè)
社?;饡恼?wù)公開工作開展時間不長,落實和完善各項制度建設(shè)是今年工作的重點之一。在社?;饡?wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,政務(wù)信息公開的制度、管理規(guī)定、工作機制和工作流程都得到了認真貫徹和執(zhí)行,并完善了內(nèi)容保障機制、組織保障機制、安全保障機制,為進一步規(guī)范政務(wù)公開信息管理工作,保證信息的權(quán)威性、準確性、時效性提供了保障。
2.圍繞社?;饡行墓ぷ?,提高信息主動公開的全面性和及時性
2010年,社?;饡φ?wù)信息公開的內(nèi)容、形式及其監(jiān)督考核等各項工作得到進一步規(guī)范和加強。在公開程序上,嚴格按照公開、依申請公開、不公開的管理規(guī)定,將信息從源頭進行界定,為政務(wù)公開做好基礎(chǔ)性工作。在公開內(nèi)容上,堅持以“公開為原則、以不公開為例外”的原則,除涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外的信息,都依法向社會公開,并重點做好投資運營、資金籌集、人員招聘、評選投資管理人等公眾關(guān)心的全國社?;鹦畔⒌闹鲃庸_工作,及時更新和補充機構(gòu)設(shè)置相關(guān)信息,提高信息主動公開的全面性和及時性。在公開渠道上,按照法律規(guī)定,除定期在相關(guān)權(quán)威媒體和社?;饡T戶網(wǎng)站公布社保基金的投資運營情況外,我們還接受并主動邀請中央級主流媒體采訪,及時通過社?;饡T戶網(wǎng)站發(fā)布社?;鸸芾磉\營的最新信息,提高投資運營透明度。在監(jiān)督考核上,強化責(zé)任制,加強考核管理。我們試行了統(tǒng)計公示制度,按季度對門戶網(wǎng)站首頁瀏覽量、各欄目瀏覽量和各欄目維護情況分別進行統(tǒng)計,并以工作簡報形式將統(tǒng)計結(jié)果予以通報。
2010年,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,我們在門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄按時公布了《全國社會保障基金理事會2009年政府信息公開工作年度報告》。
2010年5月,我們按照要求在門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄向社會公開了“全國社會保障基金理事會2010年部門預(yù)算”。
3.改進優(yōu)化門戶網(wǎng)站,全面加強政務(wù)信息公開平臺建設(shè)
社?;饡T戶網(wǎng)站以“簡明、實用、以人為本”為原則,強化信息導(dǎo)航、政策發(fā)布、數(shù)據(jù)查詢等功能,在去年改版的基礎(chǔ)上,進一步充實和更新了門戶網(wǎng)站欄目,使網(wǎng)站呈現(xiàn)以下特色:一是主題鮮明,欄目突出。按照政務(wù)信息公開的相關(guān)規(guī)定,圍繞社?;鸸ぷ髦攸c,尤其是全國社?;鹪O(shè)立十周年這一宣傳主題,向社會報告社?;饡墓ぷ?,提高社?;饡纳鐣该鞫取6莾?nèi)容豐富,滿足不同需要。通過在門戶網(wǎng)站新設(shè)英文版面、增設(shè)主題專欄、子級欄目、完善標題文字形式等措施,加大了信息載有量,最大程度地滿足不同公眾的需求。三是信息快速,充分發(fā)揮網(wǎng)站的電子平臺作用。通過電子政務(wù)公開這一平臺,及時公布政務(wù)信息、業(yè)務(wù)信息、招聘信息,保證公眾獲取信息的渠道更暢通、更便捷、更及時,提高社?;饡霓k事效率。目前門戶網(wǎng)站較好地實現(xiàn)了“信息容量大幅躍升,點擊數(shù)量成倍增加,服務(wù)互動穩(wěn)步推進,安全運行有效保障”的預(yù)期目標。
4.繼續(xù)充實門戶網(wǎng)站政府信息公開目錄,做好日常維護和更新工作
2010年,社?;饡T戶網(wǎng)站政府信息公開平臺共發(fā)布了65條目錄。為了更好地編制《社?;饡畔⒐_指南與目錄》,我們對2009年以前的文件進行了全部掃描并建立了電子檔案,下一階段將對信息進行分類、編排和保密審查,為充實和更新目錄做好準備。
5.結(jié)合當前保密工作要求,強化政務(wù)信息公開保密審查機制
2010年,我們一手抓政務(wù)信息公開,一手抓保密制度建設(shè),妥善處置政務(wù)信息公開與保密安全的矛盾。根據(jù)《中華人民共和國國家保密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》及國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定,我們加強了信息公開保密審查制度,按照“誰公開,誰負責(zé)”的原則,明確審查程序和工作職責(zé),堅決杜絕涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息公開,避免侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,確保國家安全和社會穩(wěn)定。
二、主動公開政府信息情況
主動公開是政府信息公開的主要方式。社保基金會采取各種措施,加大主動公開的力度,豐富主動公開的途徑,突出主動公開的重點,主動公開工作取得了顯著成效。2010年,社?;饡鲃庸_各類信息218條。其中,新聞110條、圖片新聞108條、2009年基金財務(wù)報告1份。為配合各項工作的開展,還專門增設(shè)了“十年會慶專題”、“新員工招聘”和“投資管理人選聘”等多個專欄,并及時進行動態(tài)更新。
三、依申請公開政府信息情況
2010年,我會在初步建立的依申請公開受理機制的基礎(chǔ)上,建立了 “集中受理,分散處理,全程跟蹤”的受理及反饋機制。截至2010年12月20日,社?;饡形词盏叫畔⒐_申請,沒有發(fā)生依申請公開費用。
四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
作為資產(chǎn)管理機構(gòu),社?;饡饕毮苁枪芾磉\營全國社?;?,不具有行政審批、行政復(fù)議等行政職能。政府信息公開工作開展以來,未發(fā)生針對社?;饡畔⒐_事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案,未收到針對社?;饡畔⒐_事務(wù)的申訴案(包括信訪、舉報)。社?;饡]有行政服務(wù)場所,因此也沒有開設(shè)依申請公開接待窗口,但安排了專門用于依申請公開工作的辦公場所,需要時可以接待來人來訪。
五、繼續(xù)努力提高
2011年社?;饡⒃诂F(xiàn)有政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求,認真查找存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),不斷提升政務(wù)公開工作整體水平。一要加強宣傳培訓(xùn),提高執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》的能力和水平;二要加強制度建設(shè),明確政府信息公開的內(nèi)容、程序、標準及具體要求;三要充實完善《社?;饡畔⒐_指南與目錄》,規(guī)范公開內(nèi)容;四要不斷推進政府信息公開載體建設(shè),進一步辦好門戶網(wǎng)站,提高信息公開的規(guī)范性和服務(wù)水平。
全國社會保障基金理事會
政府公開信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一一年三月三十一日