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2011年06月02日10:48 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（5）房地產(chǎn)貸款增速回落，個人住房貸款增長總體放緩。受房地產(chǎn)調(diào)控新政影響，5 月開始，全市房地產(chǎn)貸款同比增速呈現(xiàn)加速放緩態(tài)勢；12月末，全市房地產(chǎn)貸款余額同比增長22.5%，較上年同期下降18.5 個百分點；其中，房地產(chǎn)開發(fā)貸款同比增長29.8%。12月末，個人住房貸款余額同比增長14.4%；其中，新建住房貸款余額同比增長8.2%，二手住房貸款余額同比增長30.7%。個人住房貸款業(yè)務(wù)量在4 月集中審批發(fā)放沖高后大幅回落，年末個人住房貸款新增額略有回升。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)1支柱地位進(jìn)一步鞏固，文化金融機(jī)制初見成效。

2010 年，北京市制定實施旅游、設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，出臺促進(jìn)首都功能核心區(qū)文化發(fā)展相關(guān)意見，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位和整體實力不斷加強(qiáng)、競爭力不斷提升，當(dāng)年實現(xiàn)增加值1692.2 億元，成為僅次于金融業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。從結(jié)構(gòu)來看，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中各類文物藝術(shù)品拍賣總成交額、電影票房及年出版圖書、期刊、報紙、音像制品、電子出版物的品種均居全國首位。人民銀行營業(yè)管理部積極把握支持文化產(chǎn)業(yè)振興的有利契機(jī)，以加強(qiáng)政策引導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)方式、密切政策協(xié)調(diào)、搭建對接平臺、強(qiáng)化調(diào)研分析等多種手段，著力打造文化金融機(jī)制。1 月，“北京文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”落戶北京銀行宣武門支行，成為全國首家文化創(chuàng)意金融服務(wù)中心。10月，國內(nèi)首單中小型文化創(chuàng)意企業(yè)集合票據(jù)成功發(fā)行，開拓了文化創(chuàng)意企業(yè)融資的新渠道。同時，轄內(nèi)4 家銀行已與北京市文促中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，每年將為文化創(chuàng)意企業(yè)提供200 億元的授信額度。文化創(chuàng)意企業(yè)金融服務(wù)內(nèi)涵不斷得到深化和豐富。

3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制初步體現(xiàn)，科技金融服務(wù)體系日益完善。2010 年，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動計劃和十年規(guī)劃綱要發(fā)布實施，“1+6”2系列政策獲得國務(wù)院同意，示范區(qū)先行先試改革不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)機(jī)制初步建立，人才戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略逐步落實，首都自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高。當(dāng)年，北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值約為2695.4 億元，同比增長12.5%；示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)總收入突破1.5 萬億元，同比增長20%，為轉(zhuǎn)變首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了重要支撐。

人民銀行營業(yè)管理部及相關(guān)部門以金融政策和財政政策為依托，通過建立信貸政策導(dǎo)向效果評估制度、搭建銀政企合作平臺、提供貸款貼息和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)却胧龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極探索金融支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的方式和路徑。截至2010 年末，北京轄區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計獲得信貸支持約5000 億元；中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)上市公司達(dá)到175 家，累計IPO 融資總額

近1600 億元，初步形成以信貸資金和境內(nèi)外上市為主導(dǎo)，以風(fēng)險投資、股權(quán)投資、代辦股份轉(zhuǎn)讓、企業(yè)債券、信托計劃、并購和技術(shù)交易為輔助，覆蓋技術(shù)研發(fā)、企業(yè)初創(chuàng)、市場推廣、成熟發(fā)展等創(chuàng)新全程的多渠道、多層次的金融服務(wù)體系。

三、預(yù)測與展望

2011 年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是北京市加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)中國特色世界城市的重要之年?？傮w看，首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動能較為充足。從外部環(huán)境看，2011 年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于2010 年，國際金融危機(jī)導(dǎo)致的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長；在國家前期出臺的振興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)民間投資等政策措施和各項區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用更加突出。從內(nèi)源動力看，首都進(jìn)入加快實施“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略的新階段，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，為發(fā)揮首都科技智力優(yōu)勢、廣泛吸引、集聚國內(nèi)外高層次人才，提高自主創(chuàng)新能力，提供了更為優(yōu)越的條件；功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，城鄉(xiāng)一體化步伐加快，城市軌道交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，首鋼等一批大型企業(yè)搬遷改造和關(guān)停并轉(zhuǎn)，進(jìn)一步拓展首都可持續(xù)發(fā)展空間；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支柱地位初步建立，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，都將增強(qiáng)“北京創(chuàng)造”、“北京服務(wù)”品牌影響力，為首都經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新活力。從需求動力看，城南行動計劃、西部地區(qū)轉(zhuǎn)型、新機(jī)場開工建設(shè)以及軌道交通、土地儲備和保障

性住房開發(fā)將為投資規(guī)模合理適度增長提供支撐；雖然民生保障體系不斷完善對消費(fèi)增長起到一定刺激作用，旅游消費(fèi)和農(nóng)村市場消費(fèi)也有望保持快速增長，但受機(jī)動車總量限制和房地產(chǎn)市場調(diào)控影響，汽車、住房相關(guān)消費(fèi)將出現(xiàn)較大幅度回落，短期內(nèi)尚無足夠量級和潛力的新消費(fèi)熱點予以替代，消費(fèi)保持穩(wěn)定增長的難度較大；考慮到全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)緩慢復(fù)蘇以及2010 年恢復(fù)性增長引致基數(shù)回升等因素，預(yù)計2011 年北京地區(qū)進(jìn)出口總量將保持平穩(wěn)增長。價格方面，美元流動性泛濫導(dǎo)致國際大宗商品價格持續(xù)上漲，國內(nèi)勞動力和原材料價格上升，資源環(huán)境領(lǐng)域價格改革仍在推進(jìn)，通脹預(yù)期持續(xù)增強(qiáng)等因素相互交織都將對下游消費(fèi)價格起到推升作用；但政策層面的信號有利于緩解通脹壓力，國務(wù)院出臺的“國十六條”和北京市貫徹落實提出的12 項穩(wěn)定物價的措施有利于遏制物價過快上勢頭，貨幣政策從“適度寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”也將為穩(wěn)定通脹預(yù)期創(chuàng)造有利的貨幣條件，綜合考慮漲價因素、翹尾因素及政策效應(yīng)的影響，預(yù)計2011 年北京市物價指數(shù)將呈前高后低走勢。從金融運(yùn)行情況看，金融業(yè)將積極促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，金融業(yè)發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，金融市場配置資源的功能將得到增強(qiáng)。社會融資日趨多元化，發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債和通過資本市場股權(quán)融資等直接融資所占的比重將進(jìn)一步提高；金融機(jī)構(gòu)在保持貸款合理增長、滿足首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需求基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持首都高科技產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展綠色信貸，支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能。全面改進(jìn)和完善對中小企業(yè)、三農(nóng)的金融服務(wù)。嚴(yán)格落實差別化住房信貸政策，推動房地產(chǎn)金融市場健康發(fā)展。

2011 年人民銀行營業(yè)管理部將全面學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，根據(jù)人民銀行工作會議部署，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，努力提高傳導(dǎo)和執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策的針對性、有效性和靈活性，落實差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整措施，在保持合理社會融資規(guī)?；A(chǔ)上，引導(dǎo)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域，加大金融支持首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，切實維護(hù)首都金融穩(wěn)定，全面提升金融服務(wù)水平，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)和諧發(fā)展。

總 纂：楊國中姜再勇 趙連

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