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一、工作概述
2010年，銀川市政府信息公開工作以科學發(fā)展觀為指導，在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實政府信息公開條例，積極推進政府信息公開工作，促進權力的公開透明運行。
（一）加強領導，提供組織保障。2010年，根據(jù)《條例》規(guī)定，我市結合實際，進一步完善了“黨委領導、政府主抓、紀委監(jiān)督推進、部門各負其責、各屆人士參與”的工作機制，在此基礎上，為進一步加強市政府信息公開的組織指導和深入推進工作，我市成立了市政府信息公開領導小組，組長由市人民政府常務副市長梁積裕擔任，成員由政府部門及縣區(qū)政府組成。負責全市各級各部門的政府信息公開推進、指導、協(xié)調和監(jiān)督工作。各級政府機關結合機構改革實際，及時調整了信息公開主管部門和工作機構，基本形成了由主管領導負總責，辦公部門指導推進，紀檢部門監(jiān)督檢查，相關處室密切配合，專兼職人員具體協(xié)調辦理的政府信息公開工作格局，確保了信息公開工作深入推進。
（二）完善制度，推進政府信息公開規(guī)范化。2010年我市積極推進信息公開制度化、規(guī)范化建設。先后印發(fā)了《關于進一步推進全市政務公開工作的通知》、《銀川市深化政務公開工作實施方案》和《銀川市政務公開工作手冊》，修訂了《銀川市政務信息公開指南、目錄和內容的編制規(guī)范》，并舉辦了政務信息公開指南和目錄編制工作培訓班。目前，我市各縣市區(qū)、各部門已全部建立了政務公開制度。主要包括：政府信息主動公開制度、依申請公開制度、內部協(xié)調制度、信息發(fā)布協(xié)調制度、新聞發(fā)言人制度、考核評議和責任追究制度、保密審查等制度的建立和完善。
（三）認真梳理，豐富政府信息公開內容。按照《條例》規(guī)定的范圍，大多數(shù)縣區(qū)和市級部門對本部門的政府信息進行了梳理，經(jīng)審核把關上網(wǎng)公開，極大地豐富了公開內容，進一步滿足了社會需求。結合實際，不斷完善政府信息網(wǎng)上公開內容，在政府信息公開目錄體系的基礎上，進一步梳理公共企事業(yè)單位信息資源，并按照單位工作職責，對信息資源進行分類和細化，包括單位性質、領導介紹、工作動態(tài)等基礎信息，特別是通過對業(yè)務信息資源的目錄梳理，為信息資源的再整合和構架網(wǎng)上服務體系奠定了基礎。
（四）以政府網(wǎng)站為主，多渠道公開政府信息。發(fā)揮好市政府門戶網(wǎng)站作為公開政府信息的平臺，圍繞公眾關注的熱點問題、政務動態(tài)、政府文件等，按照準確及時的原則，以圖文并茂的形式做好市級政府及其部門主動公開政府信息的發(fā)布工作。另一方面，加強全市政府網(wǎng)站體系基本建設?？h區(qū)政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開欄目均已開通并順利運行；市政府和各縣、區(qū)政府及工作部門也在逐步開通政府信息公開或政務公開專題欄目。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市政府網(wǎng)站已達40余個，以市政府門戶網(wǎng)站為龍頭的政府網(wǎng)站體系，已經(jīng)成為政府信息公開的主要渠道。另外通過政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、手機報、微博銀川等多種方式，不斷加大政府信息公開力度，使政府信息公開內容更加豐富。
二、主動公開政府信息情況
據(jù)初步統(tǒng)計，2010年通過政府網(wǎng)站公開市政府政務信息1643條（不含縣市區(qū)及市直部門公開數(shù)據(jù)），其中：政務要聞：930條；領導活動：6條；部門動態(tài)：111條；區(qū)縣動態(tài)：596條。公示公告：42條，政府文件：183條，領導講話：7條，政府采購：349條，人事任免：22條，議案提案：457條，政策法規(guī)：7條，大事記：12條，依法行政：40條，招商信息：191條，天氣氣象：366條，招投標公告：352條，圖片新聞：124篇，每日動態(tài)：4290條。公開范圍涉及行政法規(guī)、政府文件、應急管理、規(guī)劃計劃、重大項目、政府采購、行政事業(yè)性收費、依法行政、服務三農、機構改革、環(huán)境保護、扶貧和教育等許多方面的內容。
政府公報。共發(fā)放13500份，其中《銀川政報》全年12期發(fā)放12000份，《銀川年鑒》1500份，全年公布30個類目約100萬字信息。
新聞發(fā)布會。全年各級政府機關召開新聞發(fā)布會40余次，發(fā)布信息200條。
公共查閱室。市檔案局在檔案館（室）設立了政府信息公開查閱室，向社會開放檔案2801多卷，2010年來館查閱937人次。在市政服務中心設立了現(xiàn)行文件利用中心，收集已公開現(xiàn)行文件、政策法規(guī)匯編4000多份，內容涉及促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大舉措、政府行政行為規(guī)范以及下崗職工再就業(yè)培訓、低保發(fā)放、合作醫(yī)療等事項，供社會公眾查閱，全年接受查閱447人次。
市長“12345”熱線，2010年接聽市民咨詢、投訴、求助等15672件，辦結15358件，辦結率98%。
此外，各單位還根據(jù)需要，結合實際通過廣播、電視、短信平臺、工作簡報、便民手冊、公開欄（墻）等形式，及時公開了需要社會公眾廣泛知曉的相關信息。
三、依申請公開政府信息情況
按照“一個口接收，按部門職責分辦、答復”的縱橫協(xié)同辦理模式，便捷、高效的依申請公開政府信息辦理機制。為方便接待申請人申請公開政府信息，各級政府充分發(fā)揮行政服務中心的服務功能，入駐政務服務中心的28個行政部門和單位均開設了依申請公開接待窗口，運行情況良好。
四、政府信息公開的收費及減免情況
目前，我市除市檔案館按規(guī)定收取復印成本費外，各縣區(qū)和市政府各工作部門、各直屬機構均未對政府信息公開申請收取費用。
五、政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2010年度，市政府及其辦公廳尚未收到因政府信息公開工作引發(fā)舉報、投訴、申請行政復議或提起行政訴訟的情況。
六、存在的問題
回顧一年來的工作，在各級黨委、政府的重視支持以及各信息公開義務主體單位的積極參與和配合下，我市政務公開工作取得了階段性成果，但依然存在一些不容忽視的問題。
一是對政府信息公開的宣傳意識還有待增強。目前，由于各級、各部門（單位）及全社會對政府信息公開條例宣傳不到位，有相當一部分群眾不知道政府信息公開的內容，不知道如何申請、查詢。
二是對基層政府信息公開工作的指導力度有待加強。有些部門單位沒有充分認識到政府信息公開是各級行政機關必須履行的法定義務。
三是我市政府信息公開和辦事公開工作進展不平衡，部分縣（市）區(qū)、部門政府信息公開制度建設相對滯后，政府信息公開設施建設還不能完全滿足人民群眾對政府信息公開的需要。
四是依申請受理公開政府信息的能力有待提高。
七、改進措施
2011年，我市將按照《寧夏回族自治區(qū)實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》(2010年政府令第21號）的要求，把深入推進政務公開與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，與改進干部作風相結合，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結合。
一是保障宣傳到位。各級、各部門（單位）政府信息公開領導機構要加強對政府信息公開典型經(jīng)驗的宣傳工作，引導群眾關心并依法有序參與政府信息公開，運用《政府信息公開條例》保護自己的合法權益。
二是加強對基層政府信息公開工作的指導和監(jiān)督。各級、各部門（單位）信息公開工作組辦公室要全面督促本級、本部門（單位）信息公開工作落實進展情況，在督促中要做到：檢查全面、突出重點、形成合力、成效顯著。
三是加強教育、培訓，切實提高信息公開工作人員的各項業(yè)務素質。
四是堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，努力形成心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做貢獻。