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2011年06月03日11:35 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

專欄 2 集自然生態(tài)與金融生態(tài)于一體 推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

作為全國(guó)最大的淡水湖和世界六大濕地之一，鄱陽(yáng)湖流域面積占江西省國(guó)土面積的30.7%，經(jīng)濟(jì)總量占全省近60%，是江西人口集聚、經(jīng)濟(jì)集聚的重要區(qū)域。自國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》于 2010年正式啟動(dòng)以來(lái)，江西省圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，目標(biāo)是走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路”的本質(zhì)內(nèi)涵，積極加大金融信貸投入，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力構(gòu)建自然生態(tài)與金融生態(tài)相互促進(jìn)的良好格局。

一是堅(jiān)持自然生態(tài)優(yōu)先，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工程。全省以鄱陽(yáng)湖湖體保護(hù)和濱湖控制為重點(diǎn)，統(tǒng)籌湖區(qū)及流域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。全年完成造林綠化面積 403.2萬(wàn)畝，全省森林覆蓋率達(dá)到63%；85個(gè)縣市生活污水處理廠及截污主干管全面建成并投入運(yùn)營(yíng)，二期配套管網(wǎng)建設(shè)正在加快推進(jìn)；全年有 5萬(wàn)個(gè)自然村、500個(gè)集鎮(zhèn)全面實(shí)施垃圾無(wú)害化處理；省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、第三批生態(tài)工業(yè)園等試點(diǎn)全面啟動(dòng)。

二是注重金融生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造良好金融環(huán)境。省委省政府高度重視金融生態(tài)建設(shè)，不僅舉辦了 “鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與區(qū)域金融可持續(xù)發(fā)展”金融環(huán)境高層論壇，在全省營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)氣；而且制定出臺(tái)了《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》，確定了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等九大體系建設(shè)，啟動(dòng)了一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面為實(shí)踐和發(fā)展綠色金融提供了良好的平臺(tái)。同時(shí)，省政府安排近 10億元資金用于對(duì)新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款貼息，有效分散了金融機(jī)構(gòu)支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

三是踐行綠色金融，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。人民銀行加大窗口指導(dǎo)力度，并充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的作用，引導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)按照建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)的要求，堅(jiān)持有扶有控，重點(diǎn)支持生態(tài)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源循環(huán)和清潔能源建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年末，區(qū)內(nèi) 38個(gè)縣市新增貸款 961億元，占全部新增貸款的67.4%。由工商銀行和江西省政府聯(lián)合設(shè)立的鄱陽(yáng)湖產(chǎn)業(yè)投資基金也運(yùn)作順利，首期已投資 4億元用于上饒建設(shè)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)還積極探索節(jié)能減排信貸產(chǎn)品新模式，如國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行牽頭省內(nèi) 8家銀行向全省污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放 31億元貸款，并成功參與運(yùn)作全省污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，創(chuàng)造了江西污水“政府入口、開(kāi)發(fā)性金融孵化、市場(chǎng)出口”的典型模式；興業(yè)銀行針對(duì)企業(yè)節(jié)能減排和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求推出節(jié)能減排貸款新品種等。在金融的強(qiáng)力助推下，生態(tài)文明和生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到科學(xué)和諧發(fā)展。2010年全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入同比增長(zhǎng)58.3%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅同比增長(zhǎng)48.9%，“十一五”萬(wàn)元 GDP能耗降低20％的約束性指標(biāo)也全面完成。

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