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2011年06月03日11:36 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

3.貸款增長均衡適度，中長期貸款拉動作用明顯。

2010 年，全省本外幣各項貸款增加836.8億元，較上年少增加132.9 億元，同比增長22.4%，較上年下降12.7 個百分點（見圖2、圖3）。貸款投向重點突出，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、交通、采礦五大行業(yè)貸款增加457 億元，占全部行業(yè)貸款增量的50.7%；“三農(nóng)”、中小企業(yè)貸款快速增長，同比分別增長38.8%、31%；消費性貸款增長迅猛，同比增長54.2%。中長期貸款增勢強勁，隨著全省重點項目建設規(guī)模擴大、速度加快，中長期貸款增速一直保持在40%以上，同比增長46.6%，其中10 月份增速達到55.1%，達到近20 年來的最高點。短期類貸款增速下降明顯，由于金融機構加大短期類貸款的調整力度，將信貸資源更多配置在中長期貸款，短期貸款較上年少增加335.7 億元，增長1.7%，增速同比回落29.2 個百分點。

4.現(xiàn)金凈投放量大幅下降。2010 年，受居民消費大幅增加影響，全省現(xiàn)金收支延續(xù)凈投放態(tài)勢，全年累計凈投放現(xiàn)金30.9 億元，同比下降21.1%5.利率水平總體上行，定價能力增強。2010年，各金融機構基于資金供求、經(jīng)營策略和市場定位等因素的考慮，適時調整利率浮動政策，貸款利率水平逐季走高，全年貸款加權平均利率較上年提高0.14 個百分點。受年內兩次加息因素影響，利率浮動區(qū)間較上年整體上移20 個百分點，利率下浮貸款占比35.9%，同比下降17.6 個百分點，其中股份制銀行利率上浮趨勢明顯，利率上浮貸款占比達到31.4%，同比提高24.1 個百分點，利率浮動區(qū)間分布合理，風險溢價定價能力增強。受人民幣兌美元匯率升值等因素影響，美元貸款利率震蕩上行，6 月份達到年內高點，全年加權平均利率同比提高0.7 個百分點6.金融改革加快推進，多項改革取得突破性進展。國有商業(yè)銀行改革有序推進，經(jīng)營管理體制不斷完善，業(yè)務創(chuàng)新加快推進，公司治理、經(jīng)營效率和風險管理水平逐步提升，多元化業(yè)務發(fā)展格局逐步形成。中小金融機構改革步伐加快，蘭州銀行定西、武威分行設立，白銀市城市信用社更名為白銀市商業(yè)銀行，平?jīng)鍪猩虡I(yè)銀行新設2家縣域分支機構。農(nóng)村合作金融機構產(chǎn)權制度改革逐步推進，專項央行票據(jù)兌付工作全部完成，資格股轉為投資股工作圓滿完成，股權結構進一步規(guī)范，為商業(yè)化改革奠定基礎。新型農(nóng)村金融機構試點進一步深化，新設農(nóng)村資金互助社2 家，金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的力量進一步增強。

專欄 1 婦女小額擔保貸款工作成效顯著

甘肅省是全國婦聯(lián)確定的婦女小額擔保貸款試點省份之一。2010 年，人民銀行蘭州中心支行把推動落實婦女小額擔保貸款政策作為創(chuàng)新農(nóng)村金融服務、支持“三農(nóng)”發(fā)展的有效抓手，加大政策傳導和督促落實力度，加強工作協(xié)調與溝通，引導婦女創(chuàng)業(yè)金融支持與服務工作深入開展，取得顯著成績。全年全省金融機構累計發(fā)放婦女小額擔保貸款72.2 億元、185118 筆，年末余額達到72 億元，全省14 個市、州中有13 個開辦了婦女小額擔保貸款業(yè)務，經(jīng)辦金融機構也由最初的農(nóng)村信用社1 家擴展到工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行等多家機構，為符合條件的城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)提供了有力的信貸支持。武威市涼州區(qū)的婦女小額擔保貸款工作多次被《金融時報》宣傳報道，被譽為“涼州模式”。

甘肅婦女小額擔保貸款工作的成功經(jīng)驗是：

一是加強部門間政策協(xié)調與工作配合，形成政策執(zhí)行合力。全省人民銀行加強與各級婦聯(lián)等部門的聯(lián)系溝通，協(xié)調解決相關問題，及時反饋進展情況，多個市、州、縣人民銀行制定了金融支持婦女創(chuàng)業(yè)的意見和婦女小額擔保貸款管理辦法，形成了部門聯(lián)手、上下齊動的推動合力，有力地促進了全省婦女小額擔保貸款政策落實。

二是加強政策引導與工作指導，暢通政策傳導渠道。婦女小額擔保貸款政策是下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策的延伸和拓展，但由于甘肅省婦女小額擔保貸款工作主要面向農(nóng)村婦女群體，與原有政策既有聯(lián)系又有區(qū)別。為準確傳導政策，切實加大金融支持力度，人民銀行蘭州中心支行多次召開金融機構“窗口指導”會議，及時傳達政策精神，確定農(nóng)村信用社為婦女小額擔保貸款試點行，建立婦女小額擔保貸款統(tǒng)計制度，為及時掌握政策執(zhí)行情況、開展政策效果評估提供全面、準確的數(shù)據(jù)信息。

三是加強政策宣傳，引導符合條件的婦女貸款創(chuàng)業(yè)。全省人民銀行廣泛開展了“小額擔保貸款政策進社區(qū)活動”，通過各種新聞媒體向社會公眾宣傳講解婦女小額擔保貸款政策和誠信知識，聯(lián)合農(nóng)村信用社深入基層講解婦女小額擔保貸款政策，使婦女小額擔保貸款政策深入人心，為試點工作營造了良好的社會輿論和信用環(huán)境。

四是推動農(nóng)村金融創(chuàng)新，滿足婦女創(chuàng)業(yè)金融服務需求。按照總行全面開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的要求，人民銀行蘭州中心支行引導各涉農(nóng)金融機構以婦女小額擔保貸款為切入點，積極開發(fā)適合城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)特點的貸款模式。農(nóng)村信用社充分借鑒“巾幗致富小額信用貸款”的工作經(jīng)驗，因地制宜，將婦女小額擔保貸款與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際相結合，重點扶持適合婦女從事的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目，引導和鼓勵創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)展專業(yè)合作組織，提高創(chuàng)業(yè)項目抵御市場風險的能力，提高銀行信貸資金的使用效益。同時，在符合信貸管理制度和風險可控的前提下，農(nóng)村信用社對通過婦聯(lián)審核并能落實擔保措施的借款申請，簡化貸款程序，給予利率優(yōu)惠，實行“一門式”服務，努力為創(chuàng)業(yè)婦女提供方便快捷的金融服務。

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