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2011年06月03日11:36 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2.工業(yè)保持較快增長，企業(yè)效益整體改善。

2010 年，全省工業(yè)經(jīng)濟開局延續(xù)了2009 年四季度高速增長態(tài)勢，一季度規(guī)模以上工業(yè)增長27%，達到近十年來季度最高增速，下半年工業(yè)增速出現(xiàn)回落，四季度以后工業(yè)生產(chǎn)開始企穩(wěn)回升，經(jīng)濟效益逐步向好。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值1376.3 億元，比上年增長16.6%，增速同比提高6.0 個百分點（見圖10）；實現(xiàn)利潤總額216.3 億元，比上年增長40.1%。風光電及其裝備制造業(yè)成為工業(yè)增長的亮點，完成工業(yè)增加值96.2 億元，同比增長75.0%，高于全省平均增3．服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長，行業(yè)發(fā)展不平衡。2010年，在政府促進居民消費、擴大財政支出等一系列政策的支持下，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，實現(xiàn)增加值1535.5 億元，比上年增長9.8%。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展不平衡，批發(fā)零售業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)增長較快，而交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增長、住宿和餐飲業(yè)增長速度較緩。受國家宏觀調(diào)控政策影響，房地產(chǎn)業(yè)增長3.5%，金融業(yè)增長8.5%，增速較2009 年明顯回落。

（三）居民消費價格水平持續(xù)走高，工業(yè)品出廠價格大幅上漲

2010 年，全省物價水平持續(xù)走高，主要價格指數(shù)漲幅較大。

1.居民消費價格漲幅不斷擴大，食品類價格漲幅最高。居民消費價格漲幅呈持續(xù)走高的態(tài)勢，從1 月份的2.1%上升到11 月份的7.3%，創(chuàng)25個月以來新高，全年居民消費價格總水平比上年上漲4.1%，其中食品類價格漲幅最高，同比上漲9.4%，拉動居民消費價格總水平上漲3.1 個百分點。

2.工業(yè)品出廠價格大幅上漲，生產(chǎn)資料價格漲勢強勁。工業(yè)品出廠價格經(jīng)歷了“強勢開局-高位回調(diào)-平穩(wěn)運行”三個階段，全年上漲15.0%，較上年提高24 個百分點。原材料、燃料、動力購進價格波動明顯，呈現(xiàn)出上半年高位運行，三季度漲幅回落，四季度再次提升的運行特點，全年上漲14.4%，較上年提高23.3 個百分點3．就業(yè)形勢保持良好，社會保障覆蓋面不斷擴大。各級政府加大就業(yè)幫扶力度，居民就業(yè)面拓寬，收入增加，各市州最低工資標準均有提高。社會保障制度繼續(xù)完善，低保范圍擴大，保障標準提高。人均社會救濟收入為157.2 元，同比增長16.7%，其中最低社會保障收入131.4 元，同比增長19.1%。

（四）財政收支穩(wěn)定增長，改善民生投入保障有力

2010 年，全省完成大口徑財政收入745.3 億元，一般預(yù)算收入353.6 億元，分別增長23.4%和23.4%。全年完成一般預(yù)算支出1466.7 億元，比上年增長21.4%（見圖12），重點支持了一批大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，保障了災(zāi)后重建、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、公務(wù)服務(wù)等民生領(lǐng)域的資金需求。

（五）節(jié)能減排任務(wù)完成，成效顯著

2010 年上半年，全省能耗出現(xiàn)反彈，能源消費總量和全社會用電量持續(xù)快速增長，鋼鐵、有色、電力、建材、石化、化工等高耗能行業(yè)綜合能耗增長明顯加快，上半年單位GDP 能耗上升1.1%。下半年，為進一步加大節(jié)能減排工作力度，甘肅省制定了《甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》，對屬于淘汰和限制類的企業(yè)，通過落實高耗能行業(yè)差別電價等措施，促使其減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，至年末全面完成國家下達的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)?！笆晃濉逼陂g累計淘汰落后產(chǎn)能1296.5 萬噸，關(guān)閉落后火電機組90 萬千瓦，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能42.4 萬噸、電解鋁7 萬噸、鐵合金94 萬噸、電石13.3 萬噸、水泥949 萬噸。與2005 年相比，2010 年全省萬元GDP 能耗下降20%，由2005 年的2.26 噸標準煤降到1.808 噸標準煤。

專欄 2 金融助推支持定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

定西市地處甘肅省中部，是甘肅省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地之一，全國馬鈴薯三大集中產(chǎn)區(qū)之一。馬鈴薯種植面積連續(xù)7 年穩(wěn)定在300 萬畝以上，2010 年種植面積328 萬畝，其中訂單化種植180 萬畝，總產(chǎn)418 萬噸，總產(chǎn)值18.8 億元，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲益625 元，占農(nóng)民人均純收入的25%。

為支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2005 年以來，人民銀行蘭州中心支行出臺了《關(guān)于金融支持定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》等多項指導意見，指導轄內(nèi)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，針對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的重點，從種、加、貯、銷的各個環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)起步、發(fā)展、壯大的各個階段，加大信貸支持力度。

一是種植環(huán)節(jié)。圍繞區(qū)域化生產(chǎn)布局，按照“專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶+銀行”的信貸模式，實施12訂單生產(chǎn)，扶持農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展了種薯龍頭企業(yè)和繁育基地。

二是加工環(huán)節(jié)。以技改、新建改建加工項目為重點，按照“企業(yè)＋基地＋專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶+銀行”的運作模式，支持加工企業(yè)加快了設(shè)備、工藝的更新和改造步伐，提升了精深加工的能力和水平。實行“企業(yè)及個人資產(chǎn)合并抵押、財產(chǎn)保險、銀行全程參與”的管理模式，既防范了風險，又加大了對企業(yè)的支持。

三是貯藏環(huán)節(jié)。支持販運大戶和個體經(jīng)營戶進行貯藏庫建設(shè)，推進馬鈴薯均衡上市，以貯藏促增收。

四是市場環(huán)節(jié)。積極發(fā)放配套貸款建成批發(fā)交易市場，大力支持交易市場收購大戶。按照“公司+專業(yè)合作組織+專業(yè)市場+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，推動馬鈴薯貿(mào)工農(nóng)一體化建設(shè)。依托政府、協(xié)會、銀行有效的合作機制，增加貸款的有效投放，擴大貸款覆蓋面，較好地解決了支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中信息不對稱和貸款風險防范難的問題。

“十一五”期間，全省金融機構(gòu)累計向馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入的信貸資金超過50 億元，金融的支持大大加快了定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。通過銀政合力支持，目前定西市已成為國內(nèi)重要的馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)供應(yīng)基地，擁有馬鈴薯專業(yè)合作經(jīng)濟組織188 個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)23 家，較大規(guī)模的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場6 家，省級馬鈴薯工程技術(shù)研究中心3 個。

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