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綜 述
2010年是“十一五”收官之年,“十一五”時期是我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)較快增長,運行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的時期,也是我區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展最快、取得成績最大、環(huán)保工作發(fā)揮作用最明顯、環(huán)保地位得到迅速提升的5年。“十一五”廣西經(jīng)濟總量比“十五”翻了一番多,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長超過13.5%,比“十五”快2.7個百分點,2010年全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比2009年增長14.2%,人均生產(chǎn)總值為2005年的2.17倍。在經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,面對艱巨繁重的污染減排任務(wù)、面對人民群眾日益增長的環(huán)境質(zhì)量要求、面對資源加工型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴峻形勢,我區(qū)環(huán)境保護工作全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù),全區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升,城市環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好,全區(qū)設(shè)區(qū)的14個城市中,環(huán)境空氣質(zhì)量達二級的由2005年的11個城市增加到2010年的13個城市(從2005年的78.6%提升到2010年的92.9%),為“十一五”時期的最好水平;地表水整體水質(zhì)優(yōu)良,主要河流水質(zhì)達標率由2005年的91.3%提高到2010年的96.9%,滿足水環(huán)境功能目標的比例由2005年的93.6%提高到2010年96.9%,重點流域14個監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率提高到100%,與貴州、廣東、湖南三省交界的8個斷面年均水質(zhì)達標率為100%;近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體保持良好,2010年全年各監(jiān)測項目平均濃度符合一、二類水質(zhì)的監(jiān)測站位達89.6%,比2005年上升14.3%,2010年海水環(huán)境功能區(qū)達標率提高到89.6%,比2005年上升12.2%,逐年趨好。城市聲環(huán)境質(zhì)量良好,“十一五”期間,14個設(shè)區(qū)市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量處于好或較好的狀態(tài),2010年城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量整體好于2009年。
這5年,我們的天變得更藍了,水更清了,地更綠了,空氣更清新了,生活環(huán)境變得更好了,人與自然更和諧了,這是廣大人民群眾的共識,“山青水秀生態(tài)美”已成為廣西發(fā)展的優(yōu)勢和名片!
大氣環(huán)境
狀況
城市環(huán)境空氣質(zhì)量
根據(jù)14個設(shè)區(qū)市的環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測結(jié)果,2010年廣西城市環(huán)境空氣質(zhì)量整體仍保持在二級水平。14個設(shè)區(qū)市中,達到國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量目標要求(達二級)的城市有13個,超過二級標準(達三級)的城市1個(柳州市)。與2009年相比,達標城市數(shù)量增加了1個(河池市)。
各城市環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)(表示城市受污染程度的綜合指標)范圍為0.99~2.23,平均值為1.40,比2009年(1.47)下降了0.07。
14個城市二氧化硫(SO2)年平均濃度范圍為0.014~0.073毫克/立方米,年平均濃度均值為0.031毫克/立方米(二級標準0.06毫克/立方米),與2009年相比略有降低。年平均濃度達到或優(yōu)于二級標準的有南寧市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、欽州市、貴港市、玉林市、百色市、賀州市、河池市、來賓市和崇左市等13個城市,柳州市達三級標準。
14個城市二氧化氮(NO2)年平均濃度范圍為0.015~0.036毫克/立方米,年平均濃度均達國家二級標準(二級標準0.08毫克/立方米),與2009年持平。
14個城市可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度范圍為0.028~0.073毫克/立方米,年平均濃度均達國家二級標準(二級標準0.10毫克/立方米),與2009年持平。
“十一五”期間,廣西城市環(huán)境空氣二氧化硫平均污染水平呈現(xiàn)顯著下降趨勢,二氧化氮污染水平略有上升但上升趨勢不顯著,可吸入顆粒物污染水平呈現(xiàn)下降趨勢但不顯著;環(huán)境空氣質(zhì)量五年均達國家二級標準的城市有南寧市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、欽州市、百色市、賀州市、來賓市和崇左市10個城市。從城市環(huán)境空氣污染特征上看,“十一五”期間,城市的主要污染物是顆粒物和二氧化硫,2005年以二氧化硫為首要污染物的城市有7個,到2010年降至5個。
酸雨
2010年城市酸雨污染平均水平與2009年相比略有加重。降水酸度pH平均值范圍為4.39(桂林市)~6.82(崇左市),平均值為5.05,較上年(5.20)降低了0.15個pH值單位。酸雨頻率范圍為0%(欽州市)~90.1%(桂林市),年平均酸雨頻率為33.2%,比2009年(25.5%)下降了7.7個百分點。
“十一五”期間,從城市的整體變化情況看,降水pH年均值略有上升但上升趨勢不顯著,從城市酸雨頻率的變化情況看,整體水平呈現(xiàn)顯著的下降趨勢。
措施與行動
實施節(jié)能減排方案
2010年是實現(xiàn)“十一五”減排目標的攻堅年,為確?!笆晃濉倍趸蚣s束性指標任務(wù)的勝利完成,自治區(qū)黨委、政府高度重視,采取日常檢查、專項督查、掛牌督辦、預(yù)警調(diào)控、通報批評、區(qū)域限批以及約談等行之有效的減排機制和管理模式,促進結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排工作落實。
持續(xù)開展減排專項行動
自治區(qū)政府編制污染減排預(yù)警調(diào)控工作方案,采取污染物總量控制的倒逼機制,以排放總量目標控制為基本要求,將控制量分解落實到重點行業(yè)重點企業(yè),采取有效措施,實施上下聯(lián)動適時監(jiān)控,切實控制污染物排放量。經(jīng)國家核定,2010年我區(qū)二氧化硫排放量90.38萬噸,比2009年(89.05萬噸)上升1.49%,比2005年(102.32萬噸)下降11.66%;全面完成了國家下達我區(qū)“十一五”二氧化硫排放量由2005年的102.32萬噸減少到92.2萬噸,削減9.9%的目標任務(wù)。