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三、審計(jì)處理情況和建議
對(duì)上述問題,審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)將本級(jí)預(yù)算安排在所屬單位問題,要求今后不得發(fā)生此類問題;對(duì)所屬綜合事業(yè)局為非預(yù)算單位申報(bào)財(cái)政撥款問題,要求綜合事業(yè)局今后嚴(yán)格編制預(yù)算;對(duì)所屬3家單位預(yù)算編報(bào)不完整問題,要求責(zé)成相關(guān)單位按規(guī)定完整編制預(yù)算;對(duì)所屬單位虛列支出、預(yù)算支出不合規(guī)等問題,要求責(zé)成相關(guān)單位收回虛列支出的資金余額,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算并歸還原資金渠道,同時(shí)相應(yīng)調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算(草案);對(duì)防汛物資賬務(wù)處理不規(guī)范問題,要求加強(qiáng)管理并及時(shí)登記入賬;對(duì)往來款清理不及時(shí)問題,要求盡快對(duì)往來款進(jìn)行清理;對(duì)其他收入未按規(guī)定歸還原資金渠道問題,要求根據(jù)資金不同性質(zhì)做相應(yīng)處理;對(duì)個(gè)別項(xiàng)目未嚴(yán)格履行基建程序問題,要求今后嚴(yán)格履行基建程序;對(duì)所屬水規(guī)總院等單位房產(chǎn)出租等收入未納入會(huì)計(jì)賬簿核算問題,要求責(zé)成相關(guān)單位收回資金,納入單位賬簿核算;對(duì)所屬華夏傳媒公司等單位使用發(fā)票不規(guī)范等問題,要求糾正、追回資金;對(duì)所屬綜合事業(yè)局未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)轉(zhuǎn)讓綜合業(yè)務(wù)樓問題,要求收回轉(zhuǎn)讓的辦公樓或補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù);對(duì)綜合事業(yè)局及所屬部分單位收費(fèi)管理不規(guī)范問題,要求進(jìn)行清理;對(duì)已完工基建項(xiàng)目未及時(shí)辦理驗(yàn)收和竣工決算問題,要求及時(shí)組織竣工決算;對(duì)出借資金問題,要求及時(shí)收回出借資金;對(duì)參股企業(yè)臨時(shí)負(fù)責(zé)人違規(guī)進(jìn)行股票投資問題,要求進(jìn)行清理并追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)所屬檢測(cè)中心實(shí)物投資未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、所屬科技推廣中心投資收益未及時(shí)收回、應(yīng)繳未繳個(gè)人所得稅等問題,要求責(zé)成相關(guān)單位加強(qiáng)管理,及時(shí)收回資金并進(jìn)行清理,同時(shí)調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)署建議:水利部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格編制和執(zhí)行預(yù)算;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位的管理和監(jiān)督力度,督促所屬單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理,完善內(nèi)控制度,切實(shí)提高依法理財(cái)能力。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
水利部在審計(jì)前開展了自查,并糾正了部分自查出的問題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,水利部高度重視,從完善制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制上落實(shí)整改,制定和印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理工作的通知》,并與所屬單位簽訂了《水利財(cái)政資金使用管理承諾書》,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和資金管理。對(duì)將本級(jí)預(yù)算安排在所屬單位問題,從2011年起報(bào)財(cái)政部調(diào)整預(yù)算;對(duì)所屬單位虛列支出、預(yù)算支出不合規(guī)等問題,水規(guī)總院已收回房屋出租收入結(jié)余15.98萬元,所屬水利發(fā)展研究中心、中水潤(rùn)澤公司等單位掛賬在賓館的24.27萬元已全部收回并納入單位法定賬戶,中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心已將征地補(bǔ)償款200萬元轉(zhuǎn)做收入;同時(shí),水利部采取發(fā)函或?qū)H硕睫k等方式,要求加大往來款清理和催收力度。所屬綜合事業(yè)局及下屬單位針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,積極進(jìn)行整改,對(duì)綜合事業(yè)局為非預(yù)算單位申報(bào)財(cái)政撥款48萬元、所屬檢測(cè)中心等單位預(yù)算支出不合規(guī)12.18萬元、實(shí)物投資130萬元未進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、所屬科技推廣中心未及時(shí)收回投資收益13.2萬元等問題,目前已整改完畢;對(duì)收費(fèi)管理不規(guī)范問題,綜合事業(yè)局組織各相關(guān)單位進(jìn)行研究,分清收費(fèi)性質(zhì),已采取停止收費(fèi)或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)等措施;對(duì)綜合事業(yè)局所屬單位違規(guī)報(bào)銷問題,已調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目;對(duì)出借資金問題,已達(dá)成分步還款意向;對(duì)基建項(xiàng)目長(zhǎng)期不辦理驗(yàn)收和竣工決算問題,綜合事業(yè)局成立專門工作組,正在組織項(xiàng)目竣工決算工作;對(duì)所屬科技推廣中心未繳個(gè)人所得稅問題,已申報(bào)上繳;對(duì)中水匯金資產(chǎn)管理(北京)有限公司臨時(shí)負(fù)責(zé)人違規(guī)進(jìn)行股票投資問題,已追究個(gè)人責(zé)任,并對(duì)該公司進(jìn)行清理;對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)讓綜合樓問題,正在向有關(guān)部門匯報(bào),補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。