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下載安裝Flash播放器最近30年來中國經濟發(fā)展一直維持著高速增長的態(tài)勢,GDP平均增長率高達9.8%。1978年,我國GDP全球排名第10位,在2000到2010年間,我們先后超過意大利、法國、英國、德國和日本,成為僅次于美國的全球第二大經濟體,人均GDP從1000美元升至3000美元,只用了5年時間,增長速度讓世界矚目。然而,我國GDP大而不強、快而不好是不爭的事實。十一屆全國人大四次會議的政府工作報告中提到,今后五年,我國經濟增長預期目標是在明顯提高質量和效益的基礎上年均增長7%。
隨著經濟的快速增長,政府應更關注民權民生,更能滿足民眾權利發(fā)展的制度公平訴求;而所有社會成員既能夠對經濟發(fā)展過程積極“參與”,也能夠對經濟發(fā)展成果進行“共享”,強調更加全面的包容增長。
包容增長有著深刻內涵,其實質要求效率與公平的平衡。效率是積聚社會財富的引擎,在最大限度調動智慧、創(chuàng)造、組織、管理等要素中,萃取了規(guī)模、等級、分工的有序協(xié)調,獲取以最小成本換取最大利益的結果,成為社會不斷前進的物質保證。公平是一個國家或地區(qū)的“共同富裕”程度及其惠及全體社會成員的水平,對于貧富差異和城鄉(xiāng)差異的克服程度以及提供機會平等的能力,其中體現(xiàn)了共建共享的人際公平、資源分配的代際公平和平等參與的區(qū)際公平的總和。
包容增長指不能僅僅單純發(fā)展經濟,片面追求經濟快速增長,而應該實現(xiàn)經濟社會更加全面、均衡地發(fā)展,使經濟增長和社會進步、人民生活改善同步進行;包容增長包括經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面,經濟增長與其他方面的增長應該是互相協(xié)調、和諧增長、可持續(xù)增長和科學增長;經濟增長的同時,財富公平分配,不造成貧富差距,向低收入人群傾斜,強調增加勞動者收入在整個GDP的占比,使所有人都從增長中獲益,提升國民生活幸福感、促進社會和諧有序。
摘自《中國科學發(fā)展報告2011》,牛文元主編,科學出版社出版。