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下載安裝Flash播放器1、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
第二次世界大戰(zhàn)后,二元結(jié)構(gòu)理論被廣泛用于描述發(fā)展中國家的經(jīng)濟現(xiàn)象。其中“二元”一詞通常是指發(fā)展中國家經(jīng)濟體系或國際間的經(jīng)濟性和社會性的分化,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的有機復(fù)合(圖6-6)。
圖 6- 6城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制
城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的程度和大小,一般可以應(yīng)用城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)系數(shù)進行定量比較。在一個區(qū)域中,由于城市的集聚作用,引發(fā)了區(qū)域在人口密度、經(jīng)濟密度、人才密度、技術(shù)密度、生活質(zhì)量密度乃至社會公平程度等方面的非均衡。此種非均衡程度,隨著發(fā)展階段的進化和提高,會變得越來越大,引發(fā)的社會中城鄉(xiāng)之間的差別也越來越明顯。所謂的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)系數(shù),就是通過選擇一些指標,來度量城鄉(xiāng)之間的非均衡程度,這種非均衡程度隨著城市的形成、發(fā)展、壯大和成熟而變化,二元結(jié)構(gòu)系數(shù)也將經(jīng)歷著從不斷加大直到最大的臨界點,其后又趨于相對和緩的一條“非對稱型‘倒U型’曲線”的歷程。城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷的是一條首先城鄉(xiāng)差別擴大,通過臨界點,其后又趨于城鄉(xiāng)差別縮小的歷史軌跡。
中國在現(xiàn)階段的發(fā)展,不可避免地處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)系數(shù)逐漸增大的時期,亦即目前從整體上處于“倒U型”曲線左側(cè)的位置上。政府需要通過對社會財富的調(diào)控和重新分配,使城市發(fā)揮出對農(nóng)村產(chǎn)生相反的反哺作用或稱為擴散、帶動作用,以便相對平衡,也將社會總財富的分配加以公平化。政策上要繼續(xù)大力支持解決“三農(nóng)”問題,同時需要實施力度越來越大的扶持農(nóng)村和財政轉(zhuǎn)移,不斷引導(dǎo)農(nóng)村中的剩余勞動力向城市流動,指導(dǎo)農(nóng)村土地逐漸規(guī)模化、市場化、專業(yè)化的生產(chǎn),逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沿著“倒U型”曲線從最高臨界點向右側(cè)移動。