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2012年昆明市政府工作報(bào)告 (全文)

2012年02月02日17:10 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 政府債務(wù)管理 政府新聞發(fā)布制度 零就業(yè) 林權(quán)流轉(zhuǎn) 空港經(jīng)濟(jì)區(qū) 保稅港區(qū) 保稅物流 科學(xué)發(fā)展觀 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)

(一)堅(jiān)持以人為本,著力保障和改善民生

大力提高城鄉(xiāng)居民收入。建立工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,全面推行工資集體協(xié)商制度,適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工資支付保障,著力增加就業(yè)人員的工資性收入;完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,積極拓展創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,著力增加多渠道的經(jīng)營性收入;加大民生和公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度,著力增加城鄉(xiāng)居民的轉(zhuǎn)移性收入;建立完善農(nóng)村土地使用權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,著力增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金,完善政府價(jià)格調(diào)整補(bǔ)貼機(jī)制,減輕價(jià)格上漲對(duì)居民實(shí)際收入的影響。

抓好新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。市級(jí)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金6000萬元,各縣(市)區(qū)按照1∶1比例安排配套資金,加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和生鮮超市建設(shè)。以昆明被列為全國標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)試點(diǎn)城市為契機(jī),新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)36個(gè)、生鮮超市51個(gè),改造傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè),切實(shí)解決農(nóng)民“賣菜難”和市民“買菜貴”的問題。積極推進(jìn)“農(nóng)超”對(duì)接、南菜北運(yùn)、肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)。再建8萬畝蔬菜生產(chǎn)基地,大力發(fā)展規(guī)?;⒓s化、生態(tài)化的畜禽養(yǎng)殖基地。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè),確保市民吃上“放心肉”、“放心菜”。

完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系。始終把促進(jìn)就業(yè)放在首位,以項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,以職業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。完善社會(huì)創(chuàng)業(yè)政策和環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深化大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),大力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員、殘疾人、農(nóng)民工、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人以上,新增農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人。

健全社會(huì)保障體系。以人人享有社會(huì)保障為目標(biāo),進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),所有城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的整合,加快建立市級(jí)統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)居民一體化的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。擴(kuò)大工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。進(jìn)一步完善以最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助和災(zāi)害救助為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。加快保障性安居工程和城中村改造項(xiàng)目回遷房建設(shè),新建保障性住房7.1萬套以上。

(二)強(qiáng)化投資拉動(dòng),全面抓好項(xiàng)目建設(shè)

保持投資較快增長(zhǎng)。全面落實(shí)國家積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持合理的基本建設(shè)投資規(guī)模,優(yōu)先保證在建續(xù)建工程,確保以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等在建續(xù)建項(xiàng)目的資金需求。(下轉(zhuǎn)3版)(上接2版)啟動(dòng)實(shí)施200項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,完成投資692億元,其中:重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目90項(xiàng),完成投資380億元;產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目60項(xiàng),完成投資312億元;重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目50項(xiàng)。

破解項(xiàng)目資金瓶頸。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),市縣兩級(jí)財(cái)政資金用于重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的投入不少于地方一般預(yù)算收入的20%。強(qiáng)化集中統(tǒng)籌,提高資金使用效益。分解任務(wù),強(qiáng)化考核,配套政策,積極爭(zhēng)取國家和省的資金、政策支持,爭(zhēng)取發(fā)行企業(yè)債券100億元以上。發(fā)揮市級(jí)投融資平臺(tái)作用,盤活存量資源,創(chuàng)新融資方式,拓展融資渠道,確保重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持民間資本進(jìn)入市政、交通、能源、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。加強(qiáng)銀政合作,以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目吸引金融資金。力爭(zhēng)市級(jí)投融資公司新增銀行貸款160億元以上,采取BT、BOT等方式融資100億元以上。

強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)管理。建立完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系重大項(xiàng)目制度,著力解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工程監(jiān)理,保證工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。強(qiáng)化項(xiàng)目督查工作,按照“八個(gè)百分之百”的要求,對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)行全方位、深層次跟蹤督查,確保工程順利推進(jìn)。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,切實(shí)做好“三農(nóng)”工作

加快發(fā)展高原都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),鞏固烤煙支柱,壯大畜牧產(chǎn)業(yè),提升蔬菜、花卉、林果等產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%。全力實(shí)施“4210”工程,以9個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、2個(gè)畜牧園區(qū)、1個(gè)林產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭,規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、涉農(nóng)項(xiàng)目集聚區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化展示區(qū)。規(guī)劃都市農(nóng)莊(農(nóng)場(chǎng))100個(gè),啟動(dòng)建設(shè)20個(gè)。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)水利建設(shè)。實(shí)施抗旱應(yīng)急工程,在連續(xù)旱災(zāi)情況下,確保城鄉(xiāng)供水安全。加快呈貢區(qū)、空港凈配水工程建設(shè),配合推進(jìn)牛欄江引水工程。新開工祿勸縣真金萬中型水庫和嵩明縣龍王廟、富民縣寶石洞等4件?。ㄒ唬┬退垂こ?。實(shí)施寶象河、雙化2件中型和30件?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。加快推進(jìn)嵩明大型灌區(qū)節(jié)水改造和一批中小型灌區(qū)建設(shè),完成“五小水利”工程5萬件。改造中低產(chǎn)田21.6萬畝。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。以城鎮(zhèn)化為載體,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)和社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)、政策措施一體化,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)66%。落實(shí)“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的要求,轉(zhuǎn)變建設(shè)用地方式,完成一批山地城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃選址工作,引導(dǎo)城鎮(zhèn)、村莊、工業(yè)向適建山地發(fā)展。最大限度下放經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限,賦予縣(市)區(qū)更大的發(fā)展自主權(quán)。分層次逐步放寬、放開戶籍限制,引導(dǎo)符合條件的農(nóng)村居民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。調(diào)整完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃,加快撤村并居和遷村并點(diǎn)工作,新建一批新型農(nóng)民集中居住區(qū)。大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn),完成省級(jí)重點(diǎn)村280個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)村25個(gè)。完成行政村公路路面硬化600公里,行政村路面硬化率達(dá)到80%。完善城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)布局,行政村公共交通覆蓋率達(dá)到93.5%。

加大扶貧開發(fā)力度。認(rèn)真落實(shí)國家扶貧開發(fā)政策,提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。啟動(dòng)實(shí)施扶貧開發(fā)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,著力推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)和邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān),完成整村推進(jìn)400個(gè)以上自然村,鞏固提高6萬貧困人口的溫飽水平,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平。深入推進(jìn)一、二、三板塊協(xié)調(diào)發(fā)展,打造以倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開發(fā)區(qū)為核心的扶貧攻堅(jiān)新模式。繼續(xù)推進(jìn)東川礦山采空區(qū)移民搬遷工作。

(四)加快新型工業(yè)化步伐,發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)

優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施工業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。在鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,以新能源、新材料、光電子、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn),積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略,全力支持石油煉化項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)中緬油氣管道及配套、中國南車軌道交通產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目80項(xiàng),竣工50項(xiàng)。創(chuàng)新和落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)扶持政策,破除體制障礙,扶持中小企業(yè)和微型企業(yè)發(fā)展,大幅提高非公經(jīng)濟(jì)比重。

推動(dòng)工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展。實(shí)施“百億元園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升”工程,完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資120億元,收儲(chǔ)土地20平方公里,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬平方米,基礎(chǔ)設(shè)施配套到位的熟地區(qū)域達(dá)到建成區(qū)的30%以上。實(shí)施“千億元園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育”工程,加快把高新區(qū)、安寧工業(yè)園、經(jīng)開區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等培育成為銷售收入超千億元的一流園區(qū),全市園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上。實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”工程,加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、同類行業(yè)集聚、配套企業(yè)完備的產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“園區(qū)提檔升格”工程,力爭(zhēng)楊林工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū),高新區(qū)爭(zhēng)取成為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

加速推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。加快建設(shè)國家“兩化融合”試驗(yàn)區(qū),啟動(dòng)5個(gè)縣(市)區(qū)、6個(gè)園區(qū)和2個(gè)基地的區(qū)域融合試點(diǎn),實(shí)施30個(gè)“兩化融合”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推廣應(yīng)用信息技術(shù),提高新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)水平和開發(fā)能力,推進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程。推進(jìn)中小企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)性信息化共性技術(shù)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

(五)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提升繁榮都市經(jīng)濟(jì)

鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)東風(fēng)廣場(chǎng)片區(qū)、老螺螄灣片區(qū)等中央商務(wù)區(qū)。全面完成主城批發(fā)市場(chǎng)搬遷改造提升任務(wù)。支持住宿餐飲、家政服務(wù)等行業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營、電話直銷、網(wǎng)購等新興商貿(mào)業(yè)態(tài),建立便利化、多樣化的居民生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”工作。堅(jiān)持惠民利民,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和區(qū)域性國際物流中心城市,加快呈貢鐵路集裝箱物流基地等5大物流基地、昆明南亞國際陸港等10個(gè)物流園區(qū)、晉城工業(yè)品商貿(mào)物流中心等14個(gè)商貿(mào)物流中心建設(shè)。深入推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和國際陸港建設(shè)。大力推進(jìn)昆明金融產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)建設(shè),促進(jìn)金融業(yè)集聚發(fā)展。加快發(fā)展以信息技術(shù)外包、物流外包、金融服務(wù)外包為主的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)“國家電子商務(wù)示范城市”建設(shè)。促進(jìn)旅游與文化、科技深度融合,優(yōu)化提升傳統(tǒng)景區(qū)景點(diǎn),高水平推進(jìn)環(huán)滇池旅游圈、石林旅游區(qū)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃打造“南亞風(fēng)情一條街”。加大國際品牌酒店的引進(jìn)和建設(shè)力度,抓緊轎子山旅游專線沿線規(guī)劃和綜合開發(fā)及景區(qū)提升改造。積極開展春城特色旅游品牌營銷,開拓提升旅游市場(chǎng)。著力辦好GMS經(jīng)濟(jì)走廊活動(dòng)周、第五屆全球外包大會(huì)、第八屆中國國際物流節(jié)、中國城市規(guī)劃年會(huì)、第三屆中國東盟行業(yè)合作會(huì)議等,全力打造會(huì)展和商務(wù)合作平臺(tái)。

(六)加強(qiáng)城市建設(shè)管理,打造品質(zhì)春城

不斷完善城市規(guī)劃和布局。按照現(xiàn)代新昆明和區(qū)域性國際城市標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)完善以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃為主要內(nèi)容的綜合規(guī)劃體系。優(yōu)化城市設(shè)計(jì)方案,全面改造、包裝和提升老城區(qū),充分體現(xiàn)歷史文化名城的特質(zhì)風(fēng)貌。加快推進(jìn)縣城空間形態(tài)、功能布局的更新。加快編制城鄉(xiāng)文化設(shè)施與場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃。編制完善昆陽—??谖鞒且?guī)劃,優(yōu)化晉城南城片區(qū)規(guī)劃。

強(qiáng)力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保地鐵1、2號(hào)線通車運(yùn)營,加快地鐵3號(hào)線建設(shè),做好地鐵4、5號(hào)線和6號(hào)線二期項(xiàng)目前期工作。加快長(zhǎng)水國際機(jī)場(chǎng)配套建設(shè),配合做好機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營。抓好昆明鐵路樞紐及東南環(huán)線、昆玉鐵路、云桂鐵路、滬昆客專和市域鐵路等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“4321”路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃,推進(jìn)城市骨干路網(wǎng)建設(shè),加快構(gòu)建主城規(guī)劃區(qū)40米以上道路及呈貢區(qū)四期路網(wǎng),開工建設(shè)昆武高速入城段地面層、云大西路南延線和官渡65號(hào)、18號(hào)等市政道路。加快推進(jìn)南連接線、黃土坡至馬金鋪、轎子山旅游專線等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)一批液化天然氣儲(chǔ)配站和汽車加氣站。抓好“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)固定電話號(hào)碼升位。

進(jìn)一步提高城市管理水平。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,開展城鄉(xiāng)市容市貌提升年活動(dòng),推進(jìn)城市街道綠化、美化、亮化、凈化工程。深化“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作,全面開展道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、違法建設(shè)、城市架空線、戶外廣告綜合整治。創(chuàng)新城市管理機(jī)制,完善并拓展數(shù)字城管系統(tǒng)功能,規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法。實(shí)施公交都市示范工程,科學(xué)管理交通,建立智能化交通管理系統(tǒng),緩解交通擁堵。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治,在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤└呶廴拒囕v限行管理措施。爭(zhēng)取國家和省的支持,積極推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造。廣泛動(dòng)員和開展立體綠化、屋頂綠化,擴(kuò)大綠化空間,增加綠化總量,提高綠化質(zhì)量。

(七)突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革,強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開放

繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完善和建立規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。健全國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制,完善國有金融資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制。規(guī)范和完善促進(jìn)民間投資的體制。加大投融資改革發(fā)展力度,做大做強(qiáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所,加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)管。積極支持企業(yè)上市。繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算管理和國庫管理改革,完善財(cái)政管理體制,創(chuàng)新財(cái)政資金扶持企業(yè)發(fā)展方式。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,妥善處理存量債務(wù),嚴(yán)格管理新增債務(wù)。在行政機(jī)關(guān)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))導(dǎo)入國際質(zhì)量管理體系。全面推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,推動(dòng)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。深化辦學(xué)體制和教育管理體制改革試點(diǎn)。做好公立醫(yī)院改革、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)國家級(jí)試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和環(huán)保收費(fèi)改革,進(jìn)一步理順價(jià)格體系。

提升招商引資水平。堅(jiān)持外引內(nèi)培并重,確保實(shí)際利用外資和引進(jìn)市外到位資金增長(zhǎng)15%以上。突出產(chǎn)業(yè)招商,緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)龍頭,著力引進(jìn)一批工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目。堅(jiān)持本土企業(yè)與外來企業(yè)一視同仁,內(nèi)培一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好的本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)。突出重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)行專業(yè)招商,對(duì)內(nèi)主攻長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海,對(duì)外主攻東南亞、南亞,筑巢引鳳為知名華商來昆投資發(fā)展、“民企入昆”、“央企入昆”創(chuàng)造一流投資環(huán)境。落實(shí)“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制,完善招商引資目標(biāo)管理及考核辦法,狠抓簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),促進(jìn)落地開工、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。全年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)144億美元,增長(zhǎng)20%以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地、出口加工區(qū)建設(shè),支持生物資源、裝備制造、光電子等領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模,扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)企業(yè)增加先進(jìn)適用技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件、短缺能源和原材料的進(jìn)口。支持高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、嵩明縣開展外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極向國家申報(bào)設(shè)立昆明綜合保稅區(qū),推動(dòng)設(shè)立昆明地區(qū)海關(guān)。支持有條件的企業(yè)對(duì)外直接投資,建立生產(chǎn)基地和營銷總部,實(shí)現(xiàn)境外投資持續(xù)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外工程承包建設(shè),幫助企業(yè)爭(zhēng)取國家外援項(xiàng)目和分包工程。深化滇中區(qū)域合作,協(xié)助規(guī)劃構(gòu)建以高速公路和城際軌道為支撐的區(qū)域交通體系,爭(zhēng)取在交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域率先取得突破。積極推進(jìn)滇中四州市通訊同網(wǎng)。加強(qiáng)與省內(nèi)沿邊八州市的邊貿(mào)合作,積極參與昆明至河內(nèi)、皎漂、曼谷、密支那經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),共同建設(shè)國際大通道。加強(qiáng)與泛珠三角區(qū)域、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及川滇黔十地州市間的合作,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

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