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2012年02月02日17:10 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

（八）持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)，營造宜居環(huán)境

強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理。以實(shí)施滇池治理“十二五”規(guī)劃為抓手，堅(jiān)定不移地推進(jìn)環(huán)湖截污、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、入湖河道整治、生態(tài)清淤、外流域調(diào)水及節(jié)水“六大工程”建設(shè)。完成滇池北岸水環(huán)境綜合治理工程，開展環(huán)湖截污與片區(qū)排水管網(wǎng)完善工程。建成第九、第十污水處理廠，實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。鞏固提升36條出入滇池河道綜合整治成果?；就瓿傻岢赝夂：I生態(tài)建設(shè)，建成10個(gè)退人退房居民安置點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)水體保護(hù)界樁外延100米范圍內(nèi)企事業(yè)單位的搬遷安置工作。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，編制完善滇池湖濱生態(tài)、文化、旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化工程性污染治理和流域綜合管理，大力整治陽宗海和牛欄江、普渡河、南盤江流域水環(huán)境。加強(qiáng)松華壩、云龍水庫、清水海等集中式飲用水源地管理和保護(hù)，為人民群眾提供長久、安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活用水。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全力推進(jìn)環(huán)保模范城市和國家生態(tài)城市創(chuàng)建工作，加快國家森林城市創(chuàng)建步伐，森林覆蓋率達(dá)到47.06%。啟動(dòng)天保工程二期，退耕還林20萬畝。加快推進(jìn)“五采區(qū)”、石漠化、難造林地的生態(tài)修復(fù)治理和生態(tài)隔離帶建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城市生態(tài)綠地系統(tǒng)，構(gòu)建城市生態(tài)屏障。推進(jìn)農(nóng)田道路、河道溝渠、村莊庭院綠化。啟動(dòng)宜良、晉寧、石林國家生態(tài)縣申報(bào)工作，完成20個(gè)國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)工作，全面開展300個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)）的市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，完善組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的垃圾處理體系，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)空氣質(zhì)量PM2.5監(jiān)測試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加快重金屬污染治理。對(duì)重點(diǎn)違法企業(yè)、限期治理項(xiàng)目、掛牌督辦案件進(jìn)行跟蹤檢查和督查，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力在落實(shí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管、完善體制機(jī)制上下功夫，提高企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率，抓好冶金、化工、建材、能源等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝，實(shí)施30個(gè)節(jié)能減排示范工程。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，推廣合同能源管理。深入推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水和生活節(jié)水措施，實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)水“三同時(shí)”審查管理，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。大力推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施50戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估，推進(jìn)東川天生橋靜脈產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)水科技園建設(shè)。

（九）實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)文化發(fā)展繁榮

完善公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持好科技館新館、亞廣影視傳媒中心等省級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，加快文廟恢復(fù)性修建和一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，打造城市文化新地標(biāo)。大力推進(jìn)“兩館一站一室”、廣播電視“戶戶通”、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)。整合項(xiàng)目和資源，完善基層公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，加大“2111工程”實(shí)施力度。完成第五批市級(jí)文物保護(hù)單位“四有”工作，保護(hù)、修繕一批不可移動(dòng)文物、歷史文化街區(qū)和建筑。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦和捐助公益性文化事業(yè)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)文化健康發(fā)展。

不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園、民族文化總部研發(fā)基地和民族文化藝術(shù)基地。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)一批有實(shí)力、有競爭力的龍頭文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，打造一批具有核心競爭力的文化企業(yè)集團(tuán)，扶持一批新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推進(jìn)民族民間工藝品制作、民族節(jié)慶、民族歌舞和民族特色飲食等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展紀(jì)念聶耳誕辰100周年系列活動(dòng)，著力提升阿詩瑪?shù)让褡逦幕放坪凸诺嵬鯂?、鄭和文化等歷史文化品牌影響力。

打造文化人才高地。鼓勵(lì)扶持高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，與文化企事業(yè)單位共建文化人才培養(yǎng)基地。加快引進(jìn)高層次文化人才。拓展對(duì)外文化交流，吸引東南亞、南亞藝術(shù)團(tuán)隊(duì)和藝術(shù)人才來昆發(fā)展。加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。積極培養(yǎng)體育競技人才。鼓勵(lì)民族（傳統(tǒng)）文化技藝傳人收徒授業(yè)。

（十）發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)共進(jìn)

繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育。統(tǒng)籌安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，義務(wù)教育鞏固率保持在99%以上。高度重視校園安全工作，切實(shí)加強(qiáng)校車安全監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，對(duì)義務(wù)教育階段貧困學(xué)生百分之百實(shí)施資助。爭創(chuàng)省一級(jí)示范幼兒園總數(shù)達(dá)110所以上。優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)高中教育和中等職業(yè)教育同步發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育和民辦教育。重視高等教育，扶持昆明學(xué)院加快發(fā)展。加快推進(jìn)師大附小、附中和云大附中呈貢校區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施教育信息化工程，推進(jìn)覆蓋全市中小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和信息化服務(wù)體系建設(shè)。

大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)1.75%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)39.6%。建立健全科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)扶持15個(gè)以上高新技術(shù)項(xiàng)目、10家高新技術(shù)企業(yè)、2個(gè)高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)盟，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)40家以上。組織實(shí)施重大科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)。培養(yǎng)10戶市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持10戶企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。百萬人年發(fā)明專利授權(quán)量超過80件，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位新增5家以上。

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。建成市第一人民醫(yī)院北市區(qū)醫(yī)院、市兒童醫(yī)院南市區(qū)醫(yī)院、市延安醫(yī)院心血管病醫(yī)院并投入運(yùn)營，完成市中醫(yī)醫(yī)院呈貢遷建、市第三人民醫(yī)院烈性傳染病診療中心等項(xiàng)目主體工程建設(shè)。啟動(dòng)3個(gè)縣級(jí)醫(yī)院改擴(kuò)建、6所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、117個(gè)村衛(wèi)生室、10個(gè)遠(yuǎn)郊縣區(qū)急救中心和13個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施國家基本藥物制度，市級(jí)公立醫(yī)院基本藥物使用比例達(dá)到10%。切實(shí)做好重大傳染病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，提高監(jiān)管水平和能力，整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。

維護(hù)社會(huì)安定和諧。完善基層為民服務(wù)體系，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，確保矛盾在源頭得到控制與解決。健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好市民文明素質(zhì)工程。加快構(gòu)建信用體系，打造誠信昆明。堅(jiān)定不移維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，切實(shí)做好宗教工作。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，加大優(yōu)生促進(jìn)工程實(shí)施力度，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作，關(guān)心和重視殘疾人、婦女兒童和老齡事業(yè)發(fā)展。搞好外事和港澳臺(tái)僑工作。加強(qiáng)國防動(dòng)員，抓好“雙擁”工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。做好國家安全、人防、氣象、防震、檔案、保密、市志等工作。

各位代表！

全力加快現(xiàn)代新昆明和區(qū)域性國際城市建設(shè)，人民寄予厚望，政府責(zé)任重大。我們要全面加強(qiáng)責(zé)任政府建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的靈活性、針對(duì)性和前瞻性，積極推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供公共服務(wù)、改善保障民生和維護(hù)社會(huì)公平正義方向轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的意見和建議，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。我們要全面加強(qiáng)效能政府建設(shè)，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系實(shí)踐活動(dòng)，以“四群”教育為抓手，大興調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興服務(wù)基層、服務(wù)群眾之風(fēng)，說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)解決有令不行、有禁不止的現(xiàn)象和不作為、亂作為、慢作為的問題。我們要全面加強(qiáng)陽光政府建設(shè)，擴(kuò)大政府信息公開范圍，健全政府新聞發(fā)布制度，探索建立網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公共服務(wù)、網(wǎng)上公共資源交易和網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我們要全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民，維護(hù)政府的良好形象。

各位代表！

昆明已經(jīng)邁上新的歷史征程，發(fā)展任務(wù)更加繁重，發(fā)展前景更加美好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為建設(shè)美好幸福的新昆明而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

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