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――2012年1月12日在遼寧省第十一屆人民代表大會第五次會議上
遼寧省財政廳廳長 鄭玉焯
各位代表:
我受省人民政府委托,向大會報告2011年全省財政收支預算執(zhí)行情況,提出2012年財政收支預算草案,請予審議,并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、2011年預算執(zhí)行情況
2011年,全省各級政府及其財稅部門深入貫徹科學發(fā)展觀,全面落實積極財政政策,大力支持經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。全省財政收入繼續(xù)保持較快增長,調結構、促發(fā)展、保民生等重點支出得到有效保障,圓滿完成了省十一屆人大四次會議批準的財政收支預算任務。
(一)公共財政預算執(zhí)行情況
全省
根據財政收支快報,全省公共財政預算收入2640.5億元,完成年度預算的114.6%,增長31.7%。其中:稅收收入1974.4億元,增長30.2%;非稅收入666.1億元,增長36.4%。全省公共財政預算支出3902.1億元,增長22.1%,其中:教育524.4億元,增長29.4%;科學技術86.6億元,增長25.6%;農林水事務330.6億元,增長14.4%;社會保障和就業(yè)660.2億元,增長13.9%;住房保障支出148.5億元,增長77.3%;
全省公共財政預算收入2640.5億元,加上中央補助等收入后,收入總計為4577.5億元;全省公共財政預算支出3902.1億元,加上上解中央支出、結轉下年繼續(xù)使用專項支出等,支出總計為4571.3億元,實現收支平衡,略有結余。
省本級
根據財政收支快報,省本級公共財政預算收入81.3億元,增長56.6%。省本級公共財政預算支出611.1億元,增長24%,其中:教育93億元,增長50.2%;農林水事務78.7億元,增長25.3%;社會保障和就業(yè)81.6億元,增長9.7%;住房保障支出5.8億元,增長54.8%。
省本級公共財政預算收入81.3億元,加上中央補助等收入后,收入總計為1989.2億元;省本級公共財政預算支出611.1億元,加上省對市各項補助支出、結轉下年繼續(xù)使用專項支出等,支出總計為1989.2億元,實現收支平衡。
(二)政府性基金預算執(zhí)行情況
全省政府性基金預算收入2885.4億元,增長13.2%;全省政府性基金預算支出2842.4億元,增長19.2%。省本級政府性基金預算收入163.4億元,增長11.8%;省本級政府性基金預算支出126.5億元,增長31.5%。
(三)財政運行的主要特點
一是財政收入實現新突破。全省公共財政預算收入實現2640.5億元,增長31.7%,增量接近2005年全年收入,完成“兩個不低于”目標、實現“十二五”財政收入開門紅。非稅收入占財政收入比重保持合理水平。二是財政支持和保障作用顯著增強。全省公共財政預算支出達到3902.1億元,增長22.1%。通過地方財政收入穩(wěn)步增長、積極爭取中央補助、多渠道整合財政性資金等措施,為全面落實直接涉及群眾利益的各項財政支出政策,實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。三是全省財政呈現多點支撐協(xié)調發(fā)展的良好局面。全省11個市公共財政預算收入超百億,其中沈陽、大連兩市均超過600億元。全省44個縣(市)公共財政預算收入實現705.1億元,增長43.5%,高于全省平均增幅11.8個百分點??h均收入達到16億元,縣均支出達到23.9億元。56個城區(qū)實現公共財政預算收入1244.5億元,增長28.1%。