首頁(yè) > 新聞追蹤 > 聚焦全國(guó)及各地2012年預(yù)算報(bào)告

2012年03月30日14:28 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 福建省 財(cái)政預(yù)算 執(zhí)行情況 省級(jí) 省本級(jí) 政府性基金 產(chǎn)業(yè)省級(jí) 民生 財(cái)政管理 和諧社會(huì) 就業(yè) 醫(yī)療  文化   

（三）2011年預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政工作的主要特點(diǎn)

1.財(cái)政收支規(guī)模再上新臺(tái)階。一方面，在落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策基礎(chǔ)上，依法加強(qiáng)收入征管，全省財(cái)政總收入2596.12億元，其中，地方級(jí)財(cái)政收入1501.16億元；另一方面，積極爭(zhēng)取中央支持，中央共下達(dá)我省轉(zhuǎn)移支付601.63億元，比上年增加194.74億元，增長(zhǎng)47.9%。同時(shí)，支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，全省財(cái)政總支出2196.61億元。支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，用于民生相關(guān)支出1573.89億元，比上年增支369.61億元，增長(zhǎng)30.7%。

2.支持“五大戰(zhàn)役”獲得新成果。一是支持重點(diǎn)建設(shè)。統(tǒng)籌省級(jí)以上財(cái)政資金212.2億元，投入港口、高速公路、鐵路等項(xiàng)目建設(shè)。二是支持新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央財(cái)稅政策和資金支持，支出21.73億元，支持平潭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水源地保護(hù)和土地整治。研究制定財(cái)稅政策，支持武夷新區(qū)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)以及蘇區(qū)老區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持福州實(shí)行市直管福清、長(zhǎng)樂(lè)、閩侯、連江等四縣（市）財(cái)政體制。三是支持城市建設(shè)。支出2.35億元，用于改善城市公共交通。支出3.47億元，用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。支出0.67億元，新建1200座公廁。四是支持小城鎮(zhèn)發(fā)展。撥付政府債券資金9億元，用于新增18個(gè)綜合試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。支出0.93億元，用于小城鎮(zhèn)編制規(guī)劃、地質(zhì)調(diào)查和污水處理等。五是支持民生項(xiàng)目順利實(shí)施。統(tǒng)籌132.9億元，用于省委省政府為民辦實(shí)事和其他民生項(xiàng)目。

3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。出臺(tái)優(yōu)惠財(cái)稅政策，推進(jìn)“三維”項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)和小微企業(yè)發(fā)展。支出5.36億元，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能降耗等。支出3億元，支持體育、創(chuàng)意及軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支出3.16億元，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支出3.99億元，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支出4.3億元，支持提升技術(shù)創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化水平和科技基礎(chǔ)能力。促進(jìn)節(jié)能減排，建立小企業(yè)關(guān)閉和落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制。支出5億元，支持31個(gè)示范片區(qū)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治。支出2.65億元，加強(qiáng)重點(diǎn)流域整治。支出1.55億元，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

4.保障和改善民生取得新成效。一是促進(jìn)就業(yè)與社會(huì)保障工作。落實(shí)財(cái)政貼息、補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。支出12.85億元，率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋，并在全省60％的縣同步開(kāi)展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。支出1.45億元，將城市和農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)助水平分別提高15元和12元。支出16.5億元，增加企業(yè)退休職工月人均養(yǎng)老金174元。支出0.92億元，提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員撫恤和生活補(bǔ)助，落實(shí)孤兒生活費(fèi)保障制度，實(shí)施流浪乞討人員救助工作。積極應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持儲(chǔ)備糧定向銷售, 保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。二是大幅增加教育投入。支出66.27億元，支持201所公辦幼兒園及校安工程建設(shè)，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育水平，推進(jìn)高校化債工作。三是穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改。支出36.43億元，將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均120元提高到200元。支出5.69億元，將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元。四是大力支持保障性住房建設(shè)。積極籌措33.53億元，并落實(shí)土地出讓凈收益計(jì)提等政策，支持保障性安居工程建設(shè)。五是提高公共安全保障水平。支出29.04億元，支持政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革、監(jiān)獄體制改革，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管和餐桌污染治理。六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支出36.9億元，支持農(nóng)村人飲工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利建設(shè)等。投入18.58億元，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和土地整理。支出1.52億元，支持地質(zhì)災(zāi)害防治。支出5.2億元一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金，發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)。支出3.24億元，支持造福工程、扶貧開(kāi)發(fā)等。

5.加強(qiáng)財(cái)政管理改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審議意見(jiàn)，研究制定措施，切實(shí)加以整改。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理的意見(jiàn)。組織84個(gè)省直一級(jí)預(yù)算單位對(duì)113個(gè)專項(xiàng)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，推進(jìn)50個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付。出臺(tái)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)，抓好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司管理。切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政指導(dǎo)和監(jiān)管。開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審，審減金額4.15億元，審減率12.5%。推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作，省級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的范圍由5個(gè)省直部門(mén)擴(kuò)大到省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)。

上述工作成績(jī)的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，也是各級(jí)各部門(mén)共同努力和支持的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地看到，財(cái)政運(yùn)行中仍然存在著一些困難和問(wèn)題，主要是：財(cái)政總量不夠大，財(cái)政實(shí)力不適應(yīng)我省跨越發(fā)展的要求；縣市財(cái)政困難面還比較大；基本公共服務(wù)保障水平較低；一些財(cái)政資金使用效益欠佳。這些問(wèn)題將通過(guò)今后的發(fā)展和工作的改進(jìn)逐步解決，也懇請(qǐng)各位代表、委員一如既往地給予指導(dǎo)和支持。

二、2012年預(yù)算草案

2012年全省及省級(jí)預(yù)算編列如下：

全省代編預(yù)算：

全省財(cái)政總收入預(yù)計(jì)2933.62億元，比上年增加337.5億元，增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)達(dá)到增長(zhǎng)15%以上，其中：全省地方級(jí)財(cái)政收入預(yù)算為1696.31億元，比上年增加195.15億元，增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)達(dá)到增長(zhǎng)15%以上。地方級(jí)財(cái)政收入加預(yù)計(jì)中央體制凈補(bǔ)助328.8億元，加調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金12.5億元，全省總財(cái)力預(yù)計(jì)為2037.61億元，比上年增加226.34億元，增長(zhǎng)12.5%（剔除地方政府債券影響因素）。全省財(cái)政支出2037.61億元。

全省政府性基金收入預(yù)算為1781.44億元，比上年增加28.1億元，增長(zhǎng)1.6%；政府性基金支出為1781.44億元。

省級(jí)預(yù)算：

省級(jí)地方級(jí)財(cái)政收入預(yù)算為131.51億元，比上年調(diào)整后預(yù)算增加10.65億元，增長(zhǎng)8.8%。省級(jí)財(cái)力為270.36億元，比上年調(diào)整后預(yù)算增加19.31億元，增長(zhǎng)7.7%。省級(jí)財(cái)政支出270.36億元。

省級(jí)政府性基金收入預(yù)算為256.29億元，比上年增加3.75億元，增長(zhǎng)1.5%；省級(jí)政府性基金支出為256.29億元。

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