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2012年，財政部門要全面貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，充分發(fā)揮財政職能，實施積極財政政策，圍繞生財聚財用財?shù)墓ぷ髦骶€，著力推進“三化”并舉、“三群”聯(lián)動和“三維”對接，繼續(xù)支持打好“五大戰(zhàn)役”，努力在更高起點上服務我省科學發(fā)展、跨越發(fā)展。重點做好以下工作：
（一）注重產業(yè)發(fā)展，大力培育新的經濟增長點
支持產業(yè)調整振興。安排工商發(fā)展資金5.34億元，比上年增長10%，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新、節(jié)能改造及淘汰落后產能。統(tǒng)籌5億元，設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導資金，用于重大項目的跟進投資、重大科技開發(fā)專項、科技創(chuàng)新服務平臺等。整合10億元戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，重點培育發(fā)展一批初創(chuàng)期和成長期的創(chuàng)新型企業(yè)。
支持重點建設。安排預算內基本建設資金18.93億元，比上年增長10%，支持基礎設施、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新等重點項目。統(tǒng)籌136億元，支持鐵路、高速公路、港口、國省干道建設。安排2.39億元，支持開展地質勘查、基礎測繪等工作。
支持外經貿發(fā)展。安排外經貿發(fā)展資金4.38億元，比上年增長10%，支持企業(yè)優(yōu)化出口產品結構和開拓國際市場。安排出口退稅資金21億元，比上年增加6億元，繼續(xù)實行省級財政全額承擔出口退稅超基數(shù)地方負擔部分的政策。
支持總部經濟和小微企業(yè)發(fā)展。進一步落實支持總部經濟發(fā)展的財稅政策，鼓勵總部企業(yè)在我省落地。落實減免小微企業(yè)稅費的政策，支持小微企業(yè)發(fā)展。安排0.47億元，通過風險補償和貸款貼息引導金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持。
促進科技創(chuàng)新。安排科技資金8.17億元，增長10%，基數(shù)外安排1.25億元，合計9.42億元，著重支持重大技術攻關、企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設、科技成果轉化、產學研合作、科技創(chuàng)新平臺和中科院海西研究院建設等。
推動縣域和區(qū)域經濟發(fā)展。加大對市縣的轉移支付力度，安排省對下轉移支付補助281.05億元，比上年同口徑增加30.03億元，增長12%。繼續(xù)對一般發(fā)展水平縣和中等發(fā)展水平的山區(qū)縣產業(yè)項目實施貼息，搞好農產品加工固定資產投資財政補助試點。
支持生態(tài)省建設。安排7.43億元，支持生態(tài)功能區(qū)建設和造林綠化。安排0.56億元，支持推廣節(jié)能環(huán)保新技術、新裝備和新產品。安排2.03億元，支持重點流域綜合整治，健全和完善閩江、九龍江等主要江河生態(tài)補償機制，保護重點流域和水源地生態(tài)環(huán)境。開展海洋污染防治，繼續(xù)實施“家園清潔行動”。
（二）注重“三農”工作，促進加快城鄉(xiāng)一體化步伐
加大支農投入。安排支農資金19.93億元，增長8%，基數(shù)外安排0.62億元，合計20.55億元。積極支持發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)安全農業(yè)。加大農業(yè)科技推廣投入力度，提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力。扶持龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，推進農業(yè)產業(yè)化。推進農業(yè)綜合開發(fā)，加強中低產田改造和土地開發(fā)整理，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。
加強水利基礎設施建設。安排水利建設資金15.45億元，支持飲水安全、水庫除險加固、農田水利等重點工程建設。通過建立省級水利融資平臺，引導社會資金投入水利建設。
完善強農惠農政策。繼續(xù)完善糧食儲備訂單收購直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、家電下鄉(xiāng)和摩托車下鄉(xiāng)補貼等政策。安排1.6億元，支持農業(yè)保險，完善新農村現(xiàn)代流通服務網絡體系。
扎實推進扶貧開發(fā)和新農村建設。安排6.01億元，比上年增加1.5億元，支持扶貧開發(fā)、造福工程、山海協(xié)作等。安排5.8億元，繼續(xù)深化農村綜合改革，完善村級公益事業(yè)建設投入機制，推進村級公益事業(yè)快速發(fā)展。安排2.5億元，支持行政村基礎測繪、規(guī)劃編制和村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
（三）注重社會和諧，進一步保障和改善民生
構建公共就業(yè)服務體系。安排就業(yè)資金2.11億元，增長13.5%。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，為高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員等群體提供社會保險補貼、公益性崗位、職業(yè)介紹和培訓等服務。繼續(xù)實施產業(yè)人才培訓，提升城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能。
大力發(fā)展教育事業(yè)。安排教育資金29.62億元，增長8.5%，基數(shù)外安排4.5億元，合計34.12億元，統(tǒng)籌用于提高城鄉(xiāng)義務教育、高校生均經費撥款水平，推進中小學擴容、校安工程、校車安全工程和寄宿制學校建設，發(fā)展職業(yè)教育，鞏固提升“營養(yǎng)早餐工程”，加快幼兒園建設，化解高校債務等。
健全社會保障體系。安排21.05億元，增長132.1％，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。新增安排2億元，將省定農村低保標準從家庭年人均1200元提高到1800元。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保障低收入群體基本生活水平。完善收入分配制度，健全職工工資正常增長機制。
繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。安排醫(yī)改專項79.43億元，增長17.7%。將新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準從人均200元提高到240元。落實城鄉(xiāng)困難居民重特大疾病醫(yī)療救助政策。逐步將村衛(wèi)生所納入基本藥物制度實施范圍。加強醫(yī)療機構婦幼、兒科等重點床位建設，推進公立醫(yī)院綜合改革試點。
積極推進保障性安居工程建設。落實各項財稅扶持政策，加快以公共租賃住房為重點的保障性住房建設，完善配租配售和后續(xù)管理，積極推動各類棚戶區(qū)改造。
繼續(xù)完善社會公共管理體系。安排19.63億元，比上年增加2.99億元，重點用于加強社會管理創(chuàng)新，推進司法體制改革，保障“平安福建”建設。安排19.18億元，加強市場監(jiān)管、產品質量檢測、食品藥品安全整治和餐桌污染治理等。