首頁 > 新聞追蹤 > 聚焦全國及各地2012年預(yù)算報(bào)告

2012年03月30日14:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 海南省 財(cái)政運(yùn)行 成效 國際旅游島 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 三農(nóng) 教育 醫(yī)療衛(wèi)生 社會(huì)保障體系 文化事業(yè) 

二、2012年全省和省本級預(yù)算安排

（一）全省和省本級財(cái)政收入增長目標(biāo)

2012年擬安排全省地方公共財(cái)政收入408.1億元、增長20%（與上年完成數(shù)相比，下同）。其中，省本級為133.4億元、增長18%。

全省公共財(cái)政總收入923.3億元，增長10.2%（扣除地方政府債券資金因素，下同）。其中，全省地方公共財(cái)政收入408.1億元，增長20%；轉(zhuǎn)移性收入515.2億元。全省公共財(cái)政總支出923.3億元，增長10.2%。其中，全省地方公共財(cái)政支出889.7億元，增長18.6%；轉(zhuǎn)移性支出33.6億元。

（二）預(yù)算支出安排總體要求

貫徹財(cái)政部及省委、省政府對財(cái)政預(yù)算工作的各項(xiàng)要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，主動(dòng)服務(wù)國際旅游島建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持依法理財(cái)和“統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支”的方針，從嚴(yán)控制一般性支出，提高財(cái)政資金使用績效，為海南又好又快發(fā)展提供扎實(shí)的財(cái)力支持。

（三）重點(diǎn)支出安排情況

2012年省本級公共財(cái)政預(yù)算財(cái)力（指財(cái)政總收入中可以通過年初預(yù)算統(tǒng)籌安排的公共財(cái)政預(yù)算資金，不包括中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助和上年結(jié)轉(zhuǎn)）348.6億元。主要支出項(xiàng)目擬安排情況是：教育支出20.9億元，增長20.9%；科學(xué)技術(shù)支出2.1億，增長32.0%；文化體育與傳媒支出4.2億，增長37.8%；社會(huì)保障和就業(yè)支出15.7億元，增長14.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出13.4億元，增長55.9%；節(jié)能環(huán)保支出2.2億元，增長4.3%；農(nóng)林水事務(wù)支出16.7億元，下降1.9%（扣除農(nóng)墾支出科目調(diào)整因素，增長33.5%）；住房保障支出5.7億元，增長128.0%；國債還本付息支出5.6億元，增長592.8%；補(bǔ)助市縣支出159.2億元，增長10.5%。

1.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

安排4.0億元，用于預(yù)算內(nèi)基建投資，落實(shí)中央投資省級配套；安排1.0億元（另從土地出讓金中安排2.0億元，共計(jì)3.0億元）省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；安排0.6億元（另從土地出讓金中安排0.3億元，共計(jì)0.9億元）中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持中小企業(yè)發(fā)展；安排2.0億元，重點(diǎn)推進(jìn)省級工業(yè)園區(qū)建設(shè)；安排0.9億元，給予納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。安排2.0億元，支持東線高速公路香水灣互通立交改造等公路項(xiàng)目建設(shè)；安排1.5億元，補(bǔ)貼粵海鐵路運(yùn)營、航權(quán)開放和西環(huán)鐵路動(dòng)工建設(shè)（另從土地出讓金中安排0.7億元，用于西環(huán)鐵路建設(shè)企業(yè)債貼息；安排1.3億元，用于東環(huán)鐵路40億元軟貸款貼息）。

安排3.0億元，預(yù)留用于提高省本級行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼水平；安排0.6億元，繼續(xù)實(shí)施家電和摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼；安排0.3億元，補(bǔ)助凍豬肉和生豬活體儲(chǔ)備，鼓勵(lì)平價(jià)商店建設(shè)，穩(wěn)定居民副食品價(jià)格；安排0.1億元，發(fā)放大中專學(xué)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼；安排0.2億元，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。

安排4.0億元，支持國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；安排0.3億元，開展旅客購物退免稅信息系統(tǒng)建設(shè)和宣傳工作，支持海南旅客購物退免稅政策順利試點(diǎn)。

2.加大“三農(nóng)”投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

安排1.3億元，開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營支出，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；安排0.8億元，支持調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)；安排0.4億元，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)；安排0.2億元，補(bǔ)助南繁育制種基地建設(shè)；安排0.4億元，強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督；安排0.3億元，推進(jìn)瓜果菜產(chǎn)品預(yù)冷庫建設(shè)及改造；安排0.5億元，加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、北斗漁業(yè)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)。

安排0.3億元，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)和全省村莊規(guī)劃編制；安排0.2億元，開展第一次全國水利普查工作；安排2.6億元（另從土地出讓金和大型水利建設(shè)資金安排0.9億元，共計(jì)3.5億元），實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固及灌區(qū)建設(shè)；安排0.1億元，開展山洪災(zāi)害防治；安排1.1億元，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，繼續(xù)推行垃圾無害化處理；安排0.5億元，解決30萬農(nóng)村居民和西南中沙群島居民飲水安全問題；安排0.1億元，支持農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)試點(diǎn)；安排0.7億元，繼續(xù)推進(jìn)“一事一議”，鼓勵(lì)農(nóng)民參與各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。

安排0.7億元，兌現(xiàn)種糧農(nóng)民直補(bǔ)等惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，直接提高農(nóng)民收入；安排0.6億元，推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力；安排0.3億元，實(shí)行農(nóng)戶小額貸款貼息，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；安排0.6億元，用于中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展及良種補(bǔ)貼；

3.落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)各層次教育事業(yè)健康有序發(fā)展

安排0.6億元（另從政府性基金中安排0.2億元，共計(jì)0.8億元），新建、續(xù)建和改擴(kuò)建172所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村幼兒園，新增2.5萬個(gè)學(xué)齡前兒童學(xué)位；安排7.1億元，按小學(xué)年生均500元和初中年生均700元的標(biāo)準(zhǔn)保障義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)免費(fèi)提供教科書和練習(xí)本；安排0.2億元，給予農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位教師補(bǔ)助；安排0.2億元，改、擴(kuò)建市縣重點(diǎn)高中，資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；安排1.6億元，繼續(xù)開展校舍抗震安全工程和新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)；安排1.0億元（另從土地出讓金提取的教育基金中安排0.5億元，共計(jì)1.5億元），繼續(xù)實(shí)施教育（扶貧）移民工程，續(xù)建新建8所思源學(xué)校；安排0.1億元，支持農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房一期建設(shè)。

安排1.6億元，落實(shí)免除全部農(nóng)村戶籍、涉農(nóng)專業(yè)及城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難中職學(xué)生學(xué)費(fèi)政策；安排0.4億元，落實(shí)中職學(xué)生國家助學(xué)金和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金政策；安排0.1億元，補(bǔ)助縣級職業(yè)中學(xué)公用經(jīng)費(fèi)；安排0.6億元，強(qiáng)化中職教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和共享實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

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